环渤海经济区

中商产业研究院2015/1/15 9:03:00

一、区域概况

“环渤海经济圈”规划在20世纪80年代就已初步成型,经过近年来的发展,其经济意义上的地域范围已不再局限于京津冀地区、山东半岛蓝色经济区和辽中南城市群所构成的经济圈,广义上也将内蒙古自治区中部和山西省部分地区包括在内,青岛市、大连市、烟台市等位于黄海沿岸但环绕渤海的沿海城市也被划入其中,成为跨越东北地区、华北地区以及华东地区的复合经济区域。

截止2012年底,若仅以严格地域界限,即三省两市(北京、天津、河北、辽宁、山东)来划定环渤海经济圈的范围,该区域占我国国土面积的5.4%和人口的18.3%,GDP总量约占全国的25.5%,在我国经济发展中作用举足轻重。2013年9月,国家发改委正式批复天津实施《天津海洋经济发展试点工作方案》,天津成为自2010年以来山东、浙江、广东和福建等地获批后的第五个海洋经济发展示范区,在国家发改委正式批复的海洋经济发展试点地区中,环渤海经济圈就占据两席,包括山东省和天津市,进一步显示出环渤海经济圈海洋经济的雄厚实力和发展潜力。

二、区域发展优势

(一)地理区位十分优越。环渤海地区处于东北亚经济圈的中心地带,环渤海地区与全国其他经济区相比。向南,联系着长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区和东南亚各国;向东,沟通韩国和日本;向北,联结着蒙古国和俄罗斯远东地区。这种独特的地缘优势,为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作,提供了有利的环境和条件,成为海内外客商新的投资热点地区。

(二)自然资源非常丰富。环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源。环渤海地区是中国重要的农业基地。耕地面积达2656.5万公顷,占全国耕地总面积的四分之一之多,粮食产量占全国的23%以上。

(三)海陆空交通发达便利。环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一,。环渤海地区拥有40多个港口。国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带,交通、通讯联片成网,形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络,成为沟通东北、西北和华北经济和进入国际市场的重要集散地。

(四)工业基础和科技实力雄厚。环渤海地区是中国最大的工业密集区。有资源和市场的比较优势。环渤海地区科技力量最强大,仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国的四分之一。科技人才优势与资源优势必将对国际资本发生强大吸引力。

(五)形成了一个实力较强的骨干乡村群。环渤海地区以京津两个直辖市为中心。以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会乡村为区域支点,构成了中国南方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的乡村群落。

三、发展中的战略思考

随着天津滨海新区、河北曹妃甸区和渤海新区、山东蓝色半岛经济区、辽宁沿海经济带等海洋经济区域布局的形成,环渤海经济圈海洋经济发展速度加快,逐渐成为沿海省区转变经济发展方式的新引擎,未来将有可能成为环渤海经济圈经济发展新的增长点。因此,如何在京津冀协同发展战略的大背景下,进一步发挥环渤海经济圈海洋资源优势,加强区域内部海洋经济合作与联系,提升圈内沿海地区海洋经济实力和竞争力,并辐射带动腹地经济发展,不仅成为推动环渤海经济圈区域协同发展必须考虑的重要问题,由于环渤海地区所处的地理位置和在全国的重要地位,更成为关系我国未来经济发展的重大战略问题。

四、发展策略

在京津冀协同发展战略的大背景下,环渤海经济圈具有海洋经济协同发展的天然条件,具备海洋经济协同发展的必要性和可行性,应进一步发挥海洋资源优势,合理配置环渤海经济圈海洋资源,充分利用区域之间的各种联系与便利条件,加强区域内部海洋经济合作与联系,提升圈内沿海地区海洋经济实力和竞争力,探索环渤海经济圈海洋经济区域协同发展路径,形成区域海洋经济优势互补、良性互动的积极局面,实现区域海洋经济协调发展。

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