中商情报网讯：在众人沉浸在国庆假日的喜悦中时，影视业爆发了一件大事，失踪3个月的范冰冰和她担任法定代表人的企业因偷税被追缴税款和罚款8.84亿。而在10月8日，国税总局又下发了一份《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》。根据中央宣传部等五部门关于对影视行业有关问题开展治理的部署安排，针对近期查处的影视行业高收入从业人员偷逃税等问题，国家税务总局要求各地税务机关在前期工作的基础上，按照稳妥推进、分步实施的原则，开展规范影视行业税收秩序工作，促进影视行业健康发展。

国家税务总局通知明确，从2018年10月10日起，各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员，根据税收征管法及其实施细则相关规定，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的，免予行政处罚，不予罚款。从2019年1月至2月底，税务机关根据纳税人自查自纠等情况，有针对性地督促提醒相关纳税人进一步自我纠正。对经提醒自我纠正的纳税人，可依法从轻、减轻行政处罚；对违法情节轻微的，可免予行政处罚。从2019年3月至6月底，税务机关结合自查自纠、督促纠正等情况，对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。2019年7月底前，对在规范影视行业税收秩序工作中，发现的突出问题，要举一反三，建立健全规范影视行业税收管理长效机制。在规范影视行业税收秩序工作中，对发现税务机关和税务人员违法违纪问题，以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的，要依规依纪严肃查处。

阴阳合同事件引发娱乐圈大地震：范冰冰被罚近9亿霍尔果斯注销潮爆发

在今年6月崔永元撕破娱乐圈阴阳合同等潜规则之后，娱乐圈明星及其公司偷税漏税所产生的连锁反应一直未曾停歇。除了被罚近9亿的范冰冰外，其中最为突出的要数霍尔果斯的公司注销潮了，自6月起有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销，包括了如徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。根据企查查数据显示，截止到10月9日，有3922家文化、体育、娱乐行业的公司注册在霍尔果斯，其中有196家公司已经完成注销手续。

其实早在2018年初，霍尔果斯的避税天堂就开始了消亡的征兆。1月，霍尔果斯暂停增值税返还政策、个人所得税优惠政策；3月，财政部官员在会议上表示：一些企业违背了优惠政策初衷，利润转移导致其他地方政府税源流失，扰乱了财政制度，引起了监管部门的重视。4月，当地国税局下发公告清理“一址多照”，多家影视公司被要求税务自查。不过，6月的阴阳合同事件使得税务部门开始全面严查影视行业，霍尔果斯影视公司注销潮进入爆发期。

资料来源：中商产业研究院整理

霍尔果斯——曾经的“避税天堂”  影视公司扎堆入驻

霍尔果斯市隶属于新疆维吾尔自治区，是伊犁哈萨克自治州代管的县级市，位于新疆维吾尔自治区伊犁河谷谷口，地处国道312线、陇海－兰新铁路的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里。2015年末，全市域（含兵团）常住总人口数8.72万人。面积1908.55平方公里。

2003年6月，时任国家主席胡锦涛访哈时，哈总统纳扎尔巴耶夫提出，在霍尔果斯边境区建立自由贸易区。一年后，新疆与阿拉木图签订《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》。2005年，上合组织阿斯塔纳峰会期间，胡锦涛与纳扎尔巴耶夫共同决定启动合作中心建设。至此，霍尔果斯高调亮相中国政经版图，成为当时中国西部最炙手可热的区域之一。如今，中哈霍尔果斯国际边境合作中心成为世界惟一的国际边境合作中心，是上合组织框架下国家间经贸往来的示范区。

资料来源：中商产业研究院整理

按照政策规定，2010年至2020年期间在当地新设、且符合《新疆困难地区重点鼓励类发展企业所得税优惠目录》的企业，五年内免征企业所得税，期满后，再免征企业五年所得税地方分享部分，也就是业内常说的“五免五减半”。除了企业外，引进企业人员薪金收入的个人所得税也可享受优惠政策：当月缴纳个人所得税在4000元以上部分，奖励比率为其在园区实际缴纳个人所得税地方留成部分的90%。

资料来源：央视新闻

正是由于霍尔果斯优惠的税收政策，引来无数影视公司在此注册，霍尔果斯因此也就成了影视企业合法的避税天堂，被称为霍莱坞。自2010年霍尔果斯建立起税收优惠政策后，共有近25000家公司在此地注册。仅2017年就有超15000家新注册的公司，其中，文化、体育和娱乐业的新注册公司就达2558家。据统计，近几年来有1600多家影视文化类企业注册在霍尔果斯，投资额高达200多亿元。

资料来源：网络、中商产业研究院整理

值得注意的是，大量在霍尔果斯注册的公司基本都是“空壳”，并没有员工真的去当地办公，基本都是把财务挪到了霍尔果斯享受优惠税收政策。而在今年初，霍尔果斯一系列税收优惠政策相继暂停和整理，并且经6月崔永元爆出影视业阴阳合同发酵后，税务局对影视行业税务问题的严查，各大影视传媒企业只能选择集体“逃离”。

影视公司的霍尔果斯大逃亡 影视业寒冬已经来临

娱乐圈的高收入早就是众所周知的秘密了，但是其背后盘根错节却是深不可测。国家目前已开展部署影视行业税收秩序工作，对于演员的薪酬限制也在一步步实施，范冰冰被罚巨款9亿、霍尔果斯影视公司大逃亡以及综艺限酬令出台赵薇舒淇退回《中餐厅2》8000万片酬等就是最好的体现。税务余震还在继续，影视行业的好日子似乎已经不再。今年以来，二级市场影视股的日子也不好过，各大影视股股价大幅下跌，市值严重缩水。凛冬已至，接下来影视股或许还会继续承压。

从2018上半年26家中国影视动漫行业上市公司披露的2018半年报业绩来看，光线传媒等9家上市公司今年上半年的营业收入为同比下滑状态，华谊兄弟等11家上市公司今年上半年的归母净利润则出现同比下滑。其中华谊兄弟营收增长44.77%，净利润反而下降35.54%，而股价跌幅最大的文投控股同期净利润下降也非常高，达到了97.94%。华录百纳同比下降幅度最大，下降513.51%。东方网络和华录百纳上半年分别亏损0.7亿元和2.67亿元。

数据来源：中商产业研究院数据库

2018国庆档电影市场遇冷  票房同比下降15.36%

而在刚刚过去的国庆档，电影市场也似乎不容乐观。2018年国庆黄金周（10月1日至10月7日），根据中国电影数据信息网统计整理，国庆七天全国票房报收18.95亿元，比去年的国庆档22.39亿元大幅下降15.36%，国庆七天全国观影人次达5368万人，去年同期观影人数超7000万人，今年人次大幅下降23.43%。

对比过去三年国庆档数据可知：2015年国庆黄金周票房18.63亿元，观影人数5685万人，高于2016年和2018年人数，这主要是拜《夏洛特烦恼》在假期超强的逆跌走势所赐。而2018国庆档不管是在电影票房上还是观影人数上都远远低于2017年，重要原因在于优质喜剧的缺失。去年22亿成绩中一多半都来自喜剧《羞羞的铁拳》。但今年被寄予厚望的喜剧电影《李茶的姑妈》明显发挥失利，而领跑影片《无双》和《影》，前者男性偏好度较高，后者艺术性较强。这种鲜明的受众属性导致票房难以向更大市场，也就是三四线城市下沉，爆发力不足。从而导致2018年国庆档期整体电影市场票房不足超越上年成绩。

数据来源：电影票房、中国电影数据信息网、中商产业研究院整理

近年来我国影视市场明星艺人的天价片酬高出日韩艺人太多，拉高了影视制作成本，但是偷税漏税现象不容小觑，同时部分明星资本也存在着扰乱市场秩序的行为。对于霍尔果斯来说，大批公司的注销或许意味着其财政数字将在未来几年出现持续下滑，看似热闹的经济泡沫被戳破。希望此次范冰冰高价罚款事件以及霍尔果斯税收优惠政策退去能敲响警钟，在税务总务以及市场的监督下，能让我国影视行业度过寒冬走向更为有秩序更有发展的春天。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2018-2023年中国影视行业市场前景及投资机会研究报告》。