中商情报网讯 昨日（1月12日），全国税务工作会议在北京召开，会议总结了2016年税收工作，并部署2017年税收任务，扎实推进税收现代化建设。

2016年税收收入降幅较多

2016年，全国税务部门组织税收收入115878亿元（已扣减出口退税），比上年增长4.8%。在GDP增速下降幅度不大的情况下，2016年税收收入增幅下降较多，实施减税政策是其中一个重要原因。税制改革和减税政策不仅直接降低了企业税收负担，有力支持了大众创业、万众创新，而且助推了供给侧结构性改革和企业转型升级，对稳定经济增长和增强市场活力起到了重要促进作用。

目前，改革总体运行平稳、渐行渐好，成效好于预期。首先是直接效应明显，全年累计减税将超过5000亿元，确保实现所有行业税负只减不增的改革目标。营改增大大降低了以工业企业为主体的原增值税纳税人的税收负担，对促进实体经济发展产生了积极效应。

数据来源：中商产业研究院整理

增值税真的降税了吗？

前段时间曹德旺说“我国税收中最高的是增值税”。那我国增值税收入总额占税收比例是怎样的呢？数据显示，2015年中国增值税为3.11万亿元，占总税收的24.9%，的确是在所有税种中最高的，其他几个占比在10%的税种分别是企业所得税（21.7%）、营业税（15.5%）、进口货物增值税（10%）。从比例上来看，增值税在我国比例近四分之一。

2016年全面推开营改增试点当月，四大行业中税负上升的纳税人比例为3.9%，经过税企双方共同努力，到7月降至2%左右；到11月，四大行业的1069万户试点纳税人中，1.5%的纳税人，即16万户左右的企业存在税负上升问题。对于这些企业，财税部门一直高度关注。

国家税务总局局长认为，企业的情况千差万别，出现税负波动的原因是多方面的，投资周期、资本构成、管理情况、政策熟悉程度等多种因素都会产生影响。税制改革很难做到在同一时间段内所有企业税负都是降低的。

值得关注的是，税务总局将在近期组织专门力量对税负上升企业开展分析调研，并将积极配合财政部研究完善营改增政策，及时发文解决有关政策及征管问题；另外还将持续优化服务，对重点行业和短期税负上升明显的企业开展入户辅导，帮助企业改进内部管理，用好用活营改增及相关税收政策。

数据来源：中商产业研究院整理

营改增四大试点行业实现减税1105亿

其实全面推开营改增试点以来，国家税务总局联合财政部相继发布了多个政策文件，根据企业共性合理诉求，又作出了多个补充规定，并实施了一系列优化服务的措施，一些企业营改增后税负上升的状况在逐步发生积极变化。2016年5-11月份，营改增四大试点行业累计实现减税1105亿元，税负下降14.7%。新纳入试点的四大行业中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。

国家统计局调查数据显示，规模以上工业企业的税金（包括应交增值税、企业所得税、营业税金及附加、管理费用下税金等）与营业收入的比值，从2012年开始逐年下降，2012年至2015年分别是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。可见，营改增及各项税收优惠政策给实体经济、给工业企业、给制造业的减税效果是实实在在的，给这些企业应对经济下行压力谋发展的帮助也是实实在在的。

王军在中央经济工作会议中强调，2017年要降低企业税费负担，税务总局将积极配合财政部研究新的减税措施，同时加强政策效应分析评估，及时提出完善政策的意见建议，进一步改进办理税收优惠的手续，确保各项税收优惠政策不折不扣落地见效。