中商情报网讯 2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时发表重要讲话，首次将京津冀协同发展上升到国家战略层面。2015年4月30日，中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。三年来，北京深入贯彻落实协同发展战略部署，与津冀两地同心协力打造区域发展新格局。

一、总体发展稳中向好，功能定位日趋强化

（一）发展水平稳步提升

2016年，京津冀三地地区生产总值合计74612.6亿元，是2013年的1.2倍（按现价计算），占全国的10%。三地一般公共预算收入达到10655.6亿元，比2013年增加2619.8亿元，占全国的比重为12.2%，比2013年提高0.6个百分点。

（二）功能定位日趋强化

北京稳步推进文化中心和科技创新中心建设。2016年，全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占地区生产总值的比重为14.3%，比2013年提高1.3个百分点。R&D经费支出相当于地区生产总值的比例始终保持6%左右，高于全国平均水平近4个百分点；2016年全市专利授权量达到10.1万件，其中发明专利授权4万余件，是2013年的近2倍；中关村科技园区显现创新引领作用，技术收入占总收入中的比重达到15.6%，比2013年提高2.4个百分点。

天津先进制造业和金融业发展较快。2016年装备制造业增加值占规模以上工业的比重为36.1%，比2013年提高5.3个百分点。金融业实现增加值1735.3亿元，占地区生产总值的9.7%，比2013年提高1.1个百分点。

河北努力构建全国现代商贸物流重要基地，2016年物流业实现增加值2636亿元，占全省地区生产总值的8.3%；其中，快递业务量持续高速增长，2016年完成9亿件，是2013年的4.3倍。

二、疏非控人取得进展，产业协作有序推进

（一）疏解转移稳步推进

2014年以来，全市累计不予办理工商登记业务1.6万件，关停退出一般性制造业1341家，拆并疏解商品交易市场228家。人口实现增量和增速双下降。常住人口年度增量由2013年的45.5万人回落到2016年的2.4万人，增速由2013年的2.2%回落到2016年的0.1%。其中，2016年末城六区常住人口比2015年末减少35.3万人，下降2.8%，实现了由增到减的变化。

（二）产业有序对接转移

三地集中力量构建“4+N”产业合作格局，推动区域内相关产业的升级转移。2016年，北京企业对津冀投资为2039亿元，比2014年增长3.4倍。截至2016年底，中关村企业在津冀建立分支机构5849家。2014年以来，京冀企业在天津投资项目达到4871个，累计到位资金5229亿元，占天津市引进内资的42.9%；河北从京津引进项目4100个，涉及资金3825亿元。

三、产业结构优化升级，创新驱动作用增强

（一）产业结构继续优化

京津冀地区第三产业比重稳步提升，三次产业构成由2013年的6:42:52调整为2016年的5.2:37.3:57.5。

北京产业高端化特征明显。生产性服务业占地区生产总值的比重超过一半，金融、信息、科技等高端服务行业发挥重要支撑作用，占服务业增加值的比重超过4成。工业中，汽车、电子、医药等重点行业发挥带动作用，三个行业增加值占规模以上工业的比重由2013年的1/3强提高到超过4成。

天津优势产业增加值占全市工业的91.0%；其中，航空航天、新材料、生物医药等三个新兴产业增加值占工业的16.5%。新兴服务业增势良好，2016年商务服务、信息服务行业增加值分别增长14.5%和27.9%，融资租赁业务总量占全国的1/4，动漫产业公共技术服务平台达到世界领先水平。

河北2016年装备制造业增加值占规模以上工业的比重为26.0%，首次超过钢铁行业，成为工业第一支柱行业；高新技术产业增加值占规模以上工业的比重为18.4%，比2013年提高6.6个百分点。信息服务等六大新兴服务行业营业收入占规模以上服务业的比重达到57.6%，比2013年提高1.5个百分点。

（二）创新驱动显现成效

2016年，三地研究与试验发展（R&D）经费支出合计超过2400亿元，占全国的比重超过15%；R&D经费支出相当于地区生产总值的3.3%，比2013年提高0.2个百分点，高于全国平均水平1个百分点。三地专利申请量和授权量分别达到35.1万件和17.2万件，均占全国的10.7%，分别比2013年提高1.1个和2个百分点。

四、能源利用效率提高，生态环境持续改善

（一）能源利用更加高效

2015年，京津冀三地万元GDP能耗分别为0.338吨标准煤、0.499吨标准煤和0.961吨标准煤，与2013年相比，按可比价格计算，分别下降15.3%、12.8%和17%。其中，规模以上工业单位增加值能耗分别下降27.2%、33.4%和17.3%。

（二）生态环境协同治理

三地签署了一系列协作协议，不断加大联合执法督导和治理力度。2014年以来共造林1754万亩；2016年区域PM2.5平均浓度为71微克/立方米，比2013年下降33.0%。

五、交通建设紧锣密鼓，互联互通快速发展

（一）重点项目加快推进

2014-2016年，三地累计完成交通领域固定资产投资8642.2亿元，比2011-2013年增长13.8%。新机场、京台高速、京沈高铁等重点工程有序高效推进。京昆高速、京津城际延长线、津保城际铁路、张唐铁路建成通车。

（二）互联互通取得进展

2016年，三地公路里程合计达到22.7万公里，比2013年增加1.5万公里；其中高速公路8722.9公里，增加1078.4公里。天津、河北市民可持京津冀公交“一卡通”在北京乘坐公交地铁，在全国率先实现区域交通“一卡通”互联互通。2016年，京津保核心区1小时通勤圈初步形成。

六、民生保障持续加强，公共服务水平不断提升

（一）大力稳增收强保障

2016年，京津冀三地全体居民人均可支配收入分别为52530元、34074元和19725元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入分别为57275.3元、37110元和28249元，扣除价格因素，比2013年分别实际增长20.7%、21%和22%；农村居民人均可支配收入分别为22309.5元、20076元和11919元，比2013年分别实际增长22.5%、23.5%和24.7%。

2016年，京津职工最低工资标准分别为1890元/月和1950元/月，失业保险金最低标准分别为1212元/月和1010元/月，城市居民最低生活保障标准分别为800元/月和780元/月，与2013年相比，均提高3成以上。

（二）加大教育医疗服务合作力度

三地先后签署、发布了《“十三五”时期京津冀教育协同发展专项工作计划》等各类教育合作协议21项，实施合作项目30余个。三地高校组建了“京津冀协同创新联盟”等多个高等教育联盟，合作建校、合作办学等成效显著。

北京与河北开展了北京-燕达等4个重点医疗合作项目，累计派出医师1000余人、接受津冀两地进修医师700余人。2016年，三地共有132家三级医疗机构和医学检验所试行27项临床检验结果的互认。京津冀三地每千人口执业（助理）医师数之比由2013年的1.98：1.06:1（以河北为1）调整为2016年的1.95:1.02:1。