中商情报网讯5月25日上午，全国统一标准的社保卡持卡人数已达10亿人。历经18年，目前已覆盖全国超过72%人口。随着社会保险基金的结余基数日渐增加，社保欺诈问题也开始凸显。据人社部数据，2012至2016五年来全国查出冒领社会保险待遇金额7.6亿元，追回到账7.1亿元。

数据来源：人社部中商产业研究院研究院

2016年社保收入为53563亿元，同比增长16.4%。2012-2016年社保收入持续增长，五年时间累积增长74.3%。社保支出46888亿元，同比增长20.3%，五年时间累积增长101.0%。

数据来源：人社部中商产业研究院研究院

值得注意的是，2016年社保结余6675亿元，同比减少5.0%，查看历史数据，五年时间社保结余有不断减少的趋势。另外，支出收入比不断增长，2016年支出占收入比达87.5%。

社保基金支出不断增长，结余减少，支出占比不断增长，除了人口老龄化，还有一个重要的原因：骗保。

根据人社部数据，2012年全国查出的冒领待遇金额为1.18亿元，2013年则是1.27亿元。虽然人社部并未公布2014和2015年的数据，但按照五年共7.6亿元的总额，2012年以来每年冒领金额并没有减少。目前追回到账7.1亿元。

尽管反社保欺诈的法律法规陆续出台，但是近五年冒领金额仍不见下降，社保欺诈行为仍未得到有效遏止。中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔对记者直言，“骗保已经成为常态”。

据了解，目前最常见的社保欺诈发生在养老和医疗领域，家属冒领过世老人的退休金，借用他人医保卡就诊的情况非常普遍。人社部发布的社会保险法释义也列举了骗取社会保险待遇的主要形式，包括伪造、冒用身份证明领取养老保险金，将社保卡转借他人就医、伪造医疗费票据，伪造劳动关系证明材料参保等。

人社部25日指出，针对重复领取待遇、冒领死亡人员待遇等问题，2016年还推进了基本养老保险参保待遇状态比对查询系统的建设，支持各地待遇发放前先行核查。截至2016年底，31个省份已入网，年比对核查超过3千万人次。

另外，社保欺诈的数额相对而言不算太大，社保经办部门也就缺乏动力去惩治，使得社保反欺诈越来越难控制。胡继晔称，由于追缴程序麻烦，金额又不大，社保经办部门也就没有动力去核查。而对医院来说，社保消费能为医院增加收入，特殊情况下亲人代办医保又很常见，就更没有动力去甄别是不是违法借用了。