中商产业研究院2019-03-12
中商情报网讯：此前，北京市委、市政府正式印发《北京市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。《规划》提出，从2019年开始，每个区重点培育10-15个乡村振兴示范村，全市创建100个左右示范村。在农村人居环境整治任务全面达标的基础上，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”开展示范创建，在乡村规划、建设、运行、管理和治理机制上改革创新，到2020年，初步形成示范功能。通过持续培育，到2022年，示范功能进一步增强，引领带动乡村振兴战略稳步实施。
《规划》提到立足首都城市战略定位，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，准确把握北京“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情和乡村发展规律，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村发展，构建城乡融合发展格局。
那么北京将如何进行乡村规划呢？以下两点值得注意。
1.合理布局乡村空间
按照乡村的区位条件、功能定位、发展方向等因素，将乡村空间划分为城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌区三类地区，引导乡村空间和功能合理布局。
城镇建设区：位于城市开发边界内，主要包括纳入中心城区、北京城市副中心、新城、镇规划建设区内的现状乡村地区，属于集中建设区。
生态保护红线区：位于生态保护红线范围内，面积4290平方公里，呈现“两屏两带”（“两屏”为北部燕山生态屏障和西部太行山生态屏障，主要生态功能为水源涵养、水土保持和生物多样性维护；“两带”为永定河沿线生态防护带、潮白河—古运河沿线生态保护带，主要生态功能为水源涵养）空间格局，是生态控制区中需要严格保护的区域。
乡村风貌区：指除以上两类地区以外的区域，主要位于限制建设区和生态控制区，着重构建宜居的生活空间和高效的生产空间，逐步扩大优美的生态空间。以推进乡村全面振兴发展为主导，加强与城镇互动，促进人口、产业、生态、居住、服务均衡化发展。
2.分类推进乡村发展
顺应村庄发展规律和演变趋势，综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素，分类施策，稳中求进，支持不同的村庄发展模式。
整治完善类村庄：主要位于乡村风貌区，是乡村振兴的主要类型。
资料来源：中商产业研究院整理
北京市乡村振兴现有资源分布情况
为落实十九大精神，科学推进乡村振兴建设，北京市出台《关于实施乡村振兴战略的措施》等系列政策措施，对全面实现农业强、农村美、农民富作出了新部署。为全面了解北京市推动乡村振兴的相关情况，倾听农村居民对当前乡村发展的评价及诉求，为市委市政府实施乡村振兴战略的相关决策制定提供参考依据，国家统计局北京调查总队在全市涉农区范围内开展了“实施乡村振兴战略建设美丽乡村”专项调查。调查以全市13个涉农区为总体，采用多阶段抽样、随机拦访方式，对118个村及1180个村民进行了问卷调查。
立足乡村资源，产业融合发展激发乡村活力。从调查村情况看，57.6%的村村内有企业，企业以非农为主；45.8%的村村内有农民专业合作社；45.8%的村有发展现代休闲农业和新兴产业。其中，发展特色农产品、绿色农业生产的村分别占46.3%和20.8%，经营采摘垂钓等休闲农业、民俗观光娱乐等乡村旅游的村分别占51.9%和31.5%，发展农产品网络销售、特色民宿、传统文化传承体验等新兴产业的村分别占27.8%、25.9%和22.2%。
数据来源：中商产业研究院整理
中商产业研究院认为：随着经济的不断发展，新的乡村振兴模式业不断涌现、层出不穷，但各地仍需根据实际，不能简单地复制，而是要实事求是，不断发展创新。中商产业研究院是中国规划咨询领先机构、上市公司，具有专业农业农村大数据体系，凭借20多年的产业研究服务经验，中商产业研究院为超过500家海内外知名企业（机构）提供过数千项专业服务，提供超过5000项国内外企业产业研究案例，累计获得超过10000家客户高度好评，拥有丰富的产业新城、特色小镇、田园综合体、乡村振兴、智慧物流等类型项目规划经验。
