中商情报网讯：随着四川省人口老龄化的加剧，老年人医疗卫生服务和生活照料叠加的需求越来越显著，健康养老需求十分迫切。目前，四川省医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远不能满足老年人多层次、多样化健康养老服务需求，迫切需要医养相融合的优质服务资源，从满足老年人实际需求出发，切实为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务，有效提高老年人的健康水平、改善老年人生活质量、延长健康预期寿命，推进健康四川建设。

一、四川省老龄化程度加深

2018年全国人口变动调查资料显示，2018年，四川省60岁及以上常住人口1762.5万人，占人口总量的21.13%，比全国高3.25个百分点，比2017年提高0.04个百分点，比2010年提高4.83个百分点，平均每年提高0.6个百分点。65岁及以上常住人口1181.9万人，占人口总量14.17%，比全国高2.23个百分点，比2017年提高0.23个百分点，比2010年提高3.22个百分点，平均每年提高0.4个百分点。在全国31个省（市、区）中，除西藏外，其余30个地区65岁及以上人口占人口总量的比重均超过7%。四川省65岁及以上人口总量1181.9万人，仅次于山东，位于全国第二；占人口总量的比重的14.17%，仅次于辽宁、上海和山东，位于全国第四。

2018年全省65岁及以上的人口首次超过14%，达到14.17%，说明四川省老龄化程度已进一步加深。根据联合国人口老龄化的标准，四川省已经进入了老龄型社会，且老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战。

数据来源：四川省统计局、中商产业研究院整理

二、四川省医疗卫生资源

2018年四川医疗卫生机构81539个，其中医院2343个（民营医院1651个），比上年增加125个，基层医疗卫生机构78427个。政策鼓励社会办医的意向越来越明显，政策利好下民营医院数量逐步增加。2018年四川医疗卫生机构81539个，其中医院2343个，比上年增加125个。民营医院1651个，比上年增加132个。公立医院692个，比上年减少7个。2018年民营医院比公立医院多959个。

数据来源：中商产业研究院大数据库

全年医疗机构总诊疗人次51590.9万人次，其中医院19863.3万人次（民营医院3494.4万人次），基层医疗机构29754.3万人次；出院1827.1万人，其中医院1281.8万人（民营医院320.7万人），基层医疗机构486.7万人；县域内住院率85.6%。四川省医疗卫生机构床位共计59.9万张，比2017年的56.34万张增加了3.56万张。

数据来源：四川省统计局、中商产业研究院整理

2018年四川省卫生技术人员56.3万人，比上年增加3.2万人。其中执业医师17.2万人，比上年增加0.9万人。执业助理医师3.4万人，比上年增加0.1万人。注册护士24.7万人，比上年增加1.8万人。妇幼保健机构201个，执业医师和执业助理医师0.7万人，注册护士1.0万人；乡镇卫生院4432个，执业医师和执业助理医师3.4万人，注册护士3.1万人。

数据来源：中商产业研究院大数据库

三、养老服务机构情况

目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家。据国家统计局最新数据，近几年，中国60岁以上老年人口数量不断增长，2013年突破2亿，占比仅14.9%，2017年达到24090万人，占比突破17%。到2018年末60岁及以上人口为24949万人，占17.9%，其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。与2017年末相比，老年人口比重持续上升，其中，60岁及以上人口增加859万人，比重上升0.6个百分点；65岁及以上人口增加827万人，比重上升0.5个百分点，人口老龄化程度继续加深，未来中国老龄人口将进一步增加。

老龄化人口的加剧，随之而来的养老需求扩大。根据民政部2018年4季度机构数据显示：老年人与残疾人服务机构共29792个，老年人与残疾人服务床位数共392.8万张；社区养老床位数3535252张。从各省市来看，四川省养老人与残疾人服务机构数最多，达到了2362个，服务床位数合计28.18万张；江苏省服务机构数全国第二，共2330个合计床位数40.98万张；山东省排名第三位，1857个服务机构，共计30.89万张床位。具体数据如下：

数据来源：民政部、中商产业研究院整理

四、医养结合发展基础良好 养老服务需求紧迫

2017年底，全省共有医疗卫生机构80492个，设置床位56.34万张，分别占全国的8.09%和7.17%，均居全国第二位；每千人口执业（助理）医师2.37人，比全国平均少0.04人，每千人口注册护士2.77人，比全国平均多0.04人，每千人口床位数6.82张，比全国平均多1.17张；全省共有各类养老机构及设施3270个，养老床位数50.7万张，分别占全国的11.27%和7.09%；全省建设农村区域性养老服务中心405个，社区老年人日间照料中心9524个，农村幸福院5070个，2.8万名养老护理员取得资格认定，城乡居家养老服务覆盖率分别达90%和50%，覆盖水平位居西部前列；全省共有医养结合机构900个，255家医疗机构与养老机构建立合作关系，2537家养老机构与医疗机构建立协作机制。

未来一个时期，是四川省人口老龄化程度不断加深、老年人健康保障需求不断增加的重要时期。2000—2017年，全省60岁以上老年人口比重年均增速0.63%，高出全国0.23个百分点。2017年底，全省60岁及以上的老年人口达1751万人，占全省常住人口的21.09%，比全国水平高3.79个百分点，列全国第二位；65岁及以上老年人口1157万人，占常住人口的13.94%，比全国水平高2.55个百分点，列全国第二位；全省人均期望寿命76.9岁，比全国人均期望寿命高0.2岁。据预测，全省60岁及以上、65岁及以上和80岁及以上老年人口，2020年将分别达到1866.72万人、1371.63万人和250.74万人；2025年将分别达到1976.16万人、1432.44万人和310.76万人；65岁及以上老年人口占总人口比例在2020年、2025年将分别达到16.61%、17.39%。

截至2017年底，全省有162家医疗机构内设养老机构，仅占全省医疗机构的0.2%；483家养老机构开设医疗机构，仅占全省养老机构的14.8%。现有资源尚不能满足老年人口的养老服务，随着老龄人口的持续增加，发展医养结合服务需求紧迫。

数据来源：四川省政府、中商产业研究院整理

五、四川省医养结合发展目标

根据《四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2018—2025年）》指出，到2020年，基本建立健康养老服务体系，老年医疗卫生服务网络更加完善；医养结合服务政策体系、标准规范、管理制度基本建立，医疗卫生与养老服务资源实现有序共享，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；老年医疗护理人才培养机制健全，人才队伍得到保障。建成一批产业链长、覆盖领域广、服务能力强、促进就业发展的医养结合产业集群，医养结合产业增加值达到2000亿元；人均期望寿命提高到77.3岁以上。

到2025年，全面建成健康养老服务体系，基本建立多层次长期护理保障制度和经济困难的高龄、失能老人补贴制度，基本形成医疗康复、食品药品、器械用品、金融保险、旅游休闲等相关领域融合发展、覆盖全生命周期的医养结合产业体系。培训养老从业人员60万人次，养老护理员岗前培训率达到95%以上；医养结合产业增加值达到3200亿元；人均期望寿命提高到78.2岁。

数据来源：中商产业研究院整理

当前，四川省医养结合正向社会化、专业化、标准化、规模化和产业化方向发展。积极应对人口老龄化，大力推动医养结合，加快发展医养结合产业已成为一项重要战略任务。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的健康养老服务体系已初步形成。未来四川省致力于更快更好的发展医养结合服务，让老年人老有所医、老有所养，过上幸福安定的晚年生活。

更多数据请参考中商产业研究院发布的《2019-2024年四川省健康养老产业市场前景调查及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。