中商情报网讯：2017年财政部发布《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，文件指出，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。并决定在河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点工作，试点省份制定一系列政策推动田园综合体发展。

一、浙江省田园综合体项目汇总

田园综合体提出两年来，随着国家政策态度日益明确，全国各地积极探索田园综合体发展道路。浙江省自成功列入国家级田园综合体建设试点省份以来，紧扣农业农村供给侧结构性改革主线，结合高质量实施乡村振兴战略工作目标，认真谋划、积极作为，扎实推进试点工作，努力为该省“三农”转型发展探索可复制推广经验，为全国田园综合体建设提供浙江样本。中商产业研究院统计目前浙江省已有2家国家级田园综合体和10家省级田园综合体。具体项目信息如下：

资料来源：中商产业研究园整理

二、浙江省国家级项目案例分析：

（一）湖州安吉“田园鲁家”田园综合体介绍

“田园鲁家”以鲁家村为核心，辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个行政村，构筑“1+3”格局，规划范围总计55.78平方公里，核心功能板块划分为“一廊三区”，最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。该项目分3年完成，总投资4.5亿元。

项目重点建设围绕“一院、一环、三区”展开，一院即“两山”学院，也是综合体的“灵魂”，一环即“两山”绿道，三区即“绿色生态农业示范区、创意农业休闲度假区、生态农林乡居体验区”。

“溪上田园”——绿色生态农业示范区是核心先导区，主要分布在鲁家村，核心产品有家庭农场聚集区、游客服务设施基础配套、休闲农业观光体验园等；

“岭上家园”——创意农业休闲度假区为辐射带动区，主要分布于南北庄、义士塔2个村，以打造岭上农场——岭上湖居——岭上乡居三个主题板块为主；

“云上乐园”——生态农林乡居体验区是拓展延伸区，核心村为赤芝村，建设梅溪马山、静氧空间两大核心项目。

最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

发展规划

为建设好田园鲁家，县政府公布了把环境做美、设计做精、业态做强、模式做优、配套做好、进度做快六项原则。

1、田园综合体建设首先要把环境做美，充分利用丘陵地带错落有致的地形地貌优势，打造全县一流的环境。在规划设计上要凸显鲁家的田园特色，体现土地节约集约利用的特点，打造项目亮点，突出精神、精准、精彩的设计理念。

2、在业态布局上要坚持多元化理念，实现业态做强，形成错位竞争。在发展模式上要坚持一二三产融合发展，将鲁家的优势资源转化为生产力，做到农旅结合、文旅结合。

3、在配套设施上要通盘考虑交通出行、生活污水、垃圾处理、公共厕所等布局。要科学编制项目推进计划，明确时间表、任务书、路线图，加快项目推进速度，确保项目及早建成运营，为安吉“两山”转化创新载体，为在绿色发展中率先崛起创造更多经验。

（二）柯桥区花香漓渚田园综合体介绍

“花香漓渚”国家级田园综合体是国家首批15个试点之一，核心区为漓渚镇棠棣村、棠一村、棠二村、六峰村、红星村和九板桥村等6个行政村，总面积约16.7平方公里。项目围绕“产业振兴”主线，通过建设“千亩花市、千亩花苑、千亩花田”等三个千亩，着力打好“美丽经济、田园生态、乡愁人文”等三张牌，擦亮“花木集群看漓渚、国兰文化看漓渚、全域美丽看漓渚”三张金名片。

按照“政府引导、市场主体、农民受益”的总体要求，综合体将以现有的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，在产业支撑、多元投入、主体培育、土地利用、基层治理、公共服务等6个方面机制建设上开展积极探索，着力建设农业主导产业培育、兰花综合交易集散、农旅融合建设、农业科技支撑、农业新型主体培育、村集体经济发展壮大等10个方面的试点内容，达到产业转型提档，市场集聚引领，集体增收增效，真正将美丽资源转换成美丽经济。

“花香漓渚”的发展目标是通过三年努力，建成以高端花木农业为主导产业，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，打响花木集群看漓渚、高端兰花看漓渚、全域美丽看漓渚三张金名片，在三产融合上走出新路子，将“花香漓渚”田园综合体打造成全国田园综合体建设的样本。

（三）两大国家级田园综合体运行分析

经过一年多的探索实践，两个国家级田园综合体安吉“田园鲁家”和柯桥“花香漓渚”建设运行呈现良好的发展势态，试点成效和体制机制创新成果显著。

新型运营机制初步构建。按照政府引导、市场主体的原则组建主导田园综合体建设和运行的主体，建立村集体与社会资本之间的共建共享机制，促进农村资源转化为资本股份，实现资源变资产，资产变资本、农民变股民。“田园鲁家”建立“公司+村集体+家庭农场”的运营模式和利益分配机制，设立乡土农业发展有限公司，由村集体全资控股；“花香漓渚”组建由“镇集体+村集体+国资企业参股”的田园综合体发展公司，主导建设运行。

新产业新业态持续涌现。通过田园综合体这一平台，实现资源聚合、功能整合和要素融合，促进一二三产业深度融合发展。“田园鲁家”以美丽乡村为底色，18个家庭农场为基础，以乡村旅游产业为特色，实现了田园综合体产业兴、环境优、农民富的目标。“花香漓渚”以产业振兴为重点，依托本地传统特色花卉产业，建设集兰花培育、展示展销、观光博览、电子商务、科普教育、休闲观光、文化体验于一体的综合性产业，引领花木产业从单一的苗木种植向鲜花、盆景、苗木、电商及物流等多种业态转变，实现“花木增效、花农增收、乡村增绿”。

社会资本积极投入。田园综合体建设顺应了农业农村发展的趋势和客观要求，与乡村振兴总战略总体要求高度契合，已成为工商资本关注的热点，社会资源聚合明显。“田园鲁家”已成功吸引社会资本投入近15亿元。其中，投资近5亿元的花海项目已启动；“花香漓渚”精准招商，吸引花商花农纷纷回归投资，签约回流创业资金5亿，已吸引社会资本2.3亿元投入“三个千亩”项目运作。

经济社会效益显现。2018年，“田园鲁家”接待游客达51万人次，直接旅游收入1006万元，村级集体经济收入达403万元，村级集体总资产增至2亿元，村农民人均收入提高到3.8万元；村集体经济组织股权增加到每股19800元，实现大幅增值，农民财产性收入显著增加。“花香漓渚”田园综合体片区，农民人均收入达5万元，6个村村均集体经济经营性收入72万元，真正实现了集体增资产、农民得实惠、产业促发展，体现村强民富景美人和。

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