中商情报网讯：日前，吉林省发展改革委发布关于印发《吉林省特色产业小镇考核办法》的通知。根据《吉林省特色产业小镇考核办法》，将采用分类考核方式，分别制定成长类、培育类和规划类特色产业小镇考核指标体系。成长类和培育类特色产业小镇考核内容为“产业发展、整体规划、建设主体、投资规模、管理体制”五个方面，分别设置24项具体指标；规划类特色产业小镇考核内容为“项目实施进度”，设置2项具体指标。

特色小镇

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

特色小镇的规划建设是以发展特色产业为核心，但在发展中容易与特色小城镇混淆，违背了经济发展和城镇化的建设规律。特色小镇与特色小城镇若没有分离开根据各自特点去发展，有可能会错误的引导各类要素、政府资金、社会资本等流入小城镇，带来资金、资源、基础设施等的浪费，不利于特色小镇发展。

此前，国家发改委办公厅发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，其中明确了特色小镇和特色小城镇的基本条件。

资料来源：中商产业研究院整理

同时，鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例，避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类，挖掘先进制造类、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等现代服务类案例。立足不同地理区位，挖掘“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等特色小镇案例，以及卫星型、专业型等特色小城镇案例。立足不同运行模式，挖掘在机制政策创新、政企合作、投融资模式等方面的先进经验。

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。目前，中商产业研究院在特色小镇领域有着丰富的经验，拥有多个成功案例。中商产业研究院拥有十多年的产业规划咨询实践经验，重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的落地理念。中商产业研究院致力成为全国领先的特色小镇综合服务专家，搭建三产平台：产业基金、产业小镇、产业龙头；最终实现：挖掘核心竞争力，成就产业领军者。

吉林省特色产业小镇考核办法

按照《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》（吉政办明电[2019]5号）文件要求，为充分发挥优胜劣汰创建制作用，高质量推进特色产业小镇建设，特制定本办法。

一、考核对象

列入省级特色产业小镇创建名单的特色产业小镇和特色产业小城镇。

二、考核内容

采用分类考核方式，分别制定成长类、培育类和规划类特色产业小镇考核指标体系。成长类和培育类特色产业小镇考核内容为“产业发展、整体规划、建设主体、投资规模、管理体制”五个方面，分别设置24项具体指标；规划类特色产业小镇考核内容为“项目实施进度”，设置2项具体指标。

三、评分方式

1.成长类和培育类特色产业小镇采用百分制计分，设加分项5分。五个方面考核内容的分值分别为：产业发展（60分）、整体规划（10分）、建设主体（5分）、投资规模（15分）、管理体制（10分），具体分值量化到各项指标。

2.规划类特色产业小镇各项考核指标不设具体分值，只评估合格或不合格。

四、考核程序

1.数据采集。各地发展改革部门负责完成考核数据采集（发展改革部门会同当地相关部门初核数据真实性，并在证明材料中联合加盖公章）和材料报送工作。

2.省级复核。省发展改革委组织开展特色产业小镇申报数据复核及综合评分后，确定考核结果。

3.审定公布。考核结果报省政府审定后公布。

五、晋级淘汰机制

晋级机制：1.培育类特色产业小镇考核得分排名前10%左右的小镇，晋级为成长类特色产业小镇；2.规划类特色产业小镇项目实施进度考核均合格，晋级为培育类特色产业小镇；

降级淘汰机制：1.成长类特色产业小镇一年内无新开工项目或考核得分排名末位的小镇，降级为培育类特色产业小镇；2.培育类特色产业小镇一年内无新开工项目或连续两年考核得分排名后10%左右的小镇，予以淘汰；3.规划类特色产业小镇投资主体已落实，但是连续两年无重大项目开工建设，予以淘汰；4.成长类、培育类、规划类特色产业小镇存在一票否决项问题的，直接予以淘汰。

六、附则

1.本办法由省发展改革委负责解释。

2.本办法自印发之日起施行。

附件：吉发改城发〔2020〕121号附件2.docxhttp://image1.askci.com/images/2020/03/30/24b072e5-f2ab-4ef6-a070-90bc81246a54.docx