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云南出台《云南省5G产业发展实施方案》 大力推动5G产业发展
中商情报网讯：为加快云南第五代移动通信（5G）商用步伐，壮大5G产业，助推“数字云南”建设，培育经济发展新动能，近日，云南省发布《云南省5G产业发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出了“稳步推进5G网络建设、加快5G技术融合应用、大力推动5G产业发展、构建5G网络安全体系”四个方面的重点任务。
《实施方案》明确，要率先在昆明市、大理州、丽江市、西双版纳州开展5G网络建设，加快推进中心城区、机场、会展中心、高速公路服务区、重点旅游景区等实现连续覆盖。推动5G网络在中国（云南）自由贸易试验区，特色小镇以及瑞丽、河口、磨憨等边境口岸及各类行业领域实现5G网络连续覆盖。2022年实现县城及重点乡镇5G网络连续覆盖。
下一步，云南省委网信办将认真贯彻落实《实施方案》，构建5G网络安全体系，加强5G基础设施安全保障，强化5G信息数据资源保护，提升5G网络安全管理水平。
附：云南省5G产业发展实施方案全文
为认真贯彻落实党中央、国务院建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，加快云南第五代移动通信（5G）商用步伐，壮大5G产业，助推“数字云南”建设，培育经济发展新动能，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，把握网络信息技术革命的重大历史机遇，落实制造强国、网络强国战略，全力推进“资源+市场”双引擎驱动，加快5G网络部署及创新应用落地，着力构建5G技术融合应用、创新发展的产业生态，全面提升云南新一代信息通信技术产业综合竞争力，为“数字云南”建设增添新动力。
（二）发展目标
打造高质量高品质5G网络，形成一批5G应用标杆示范项目，打造八大重点产业和世界一流“三张牌”的数字引擎，赋能“一部手机”系列应用，构建融合创新的5G产业生态，强化5G网络安全保障能力，全面支撑“数字云南”建设。
——5G网络连续覆盖。2020年，地级以上城市实现5G商用服务，在昆明市、大理州、丽江市、西双版纳州及滇中城市群核心主城区，重点旅游景区和特色小镇实现5G网络连续覆盖。2021年，在中国（云南）自由贸易试验区，县级以上城市主城区，瑞丽、河口、磨憨等边境口岸实现5G网络连续覆盖。2022年，实现县城及重点乡镇5G网络连续覆盖。
——行业应用深度融合。2020年，实现“一部手机”系列应用和“数字小镇”试点示范推广，培育AR/VR、4K/8K超高清视频等典型5G业务应用。2021年，5G在民生服务、社会治理和各行业应用的示范带动效应明显增强。2022年，5G融合应用的新业态、新模式不断涌现，形成一批重点场景应用。
——产业集聚效应凸显。2020年，5G产业链形成协同发展态势，初步形成产业集聚效应。2021年，5G产业影响力明显提升，创新水平显著提高，龙头企业实力不断增强。2022年，形成一批产业优势明显、创新能力突出的5G产业集聚区，带动信息产业快速增长。
——安全保障全面强化。2020年，形成多领域、多层次的5G网络安全保障体系，实现对各类网络安全事件的有效预警和防控。2021年，数据安全管理、网络信息保护和网络攻击防范等5G网络安全保障能力进一步提升。2022年，5G网络安全综合保障能力在西部省份处于领先地位。
二、主要任务
（一）稳步推进5G网络建设
充分发挥市场力量，率先在昆明市、大理州、丽江市、西双版纳州开展5G网络建设，加快推进中心城区、机场、会展中心等核心区域，高速公路服务区、4A级以上景区、重点产业园区、重要交通站点等区域实现5G网络连续覆盖。推动5G网络在中国（云南）自由贸易试验区，特色小镇以及瑞丽、河口、磨憨等边境口岸实现连续覆盖。不断优化5G网络质量，推动4G、5G、物联网协同发展。加快数据中心、云计算平台和边缘计算设施建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省通信管理局、省广电局，各州、市人民政府，中国电信云南分公司、中国移动云南公司、中国联通云南省分公司、云南广电网络集团有限公司、中国铁塔云南省分公司等按照职责分工负责）
（二）加快5G技术融合应用
1.开展“一部手机游云南”和“数字小镇”5G试点推广。以市场需求为导向，依托“一部手机游云南”平台开展VR直播、AR实景讲解、无人机全景直播、4K/8K超高清视频等特色应用，快速推动景区环境检测、人流预警、自助服务、安全应急、智慧停车、智慧酒店等智慧旅游应用，打造5G无人导览车应用试点示范。推动5G与特色小镇深度融合，打造一批特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“数字小镇”试点。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省通信管理局、省广电局、省政务服务管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
2.深化民生服务和社会治理应用。依托“一部手机办事通”平台，融合线上线下服务，推广智慧政务，推进数据共享，提升公共服务数字化供给能力。推动5G在医疗健康领域的应用，开展远程医疗、检测与护理、诊断与指导等数字医疗应用，打造10个以上5G数字医疗示范医院。推动5G与教育深度融合，在云南大学、昆明理工大学等重点高校和各地具备条件的中小学、职业学校等推广智慧教育，实现资源共享，促进城乡教育均衡发展。推动5G在视频会议、资源数据共享等远程协同办公的应用和普及，提高工作效率和办公效能。推动5G在应急广播服务的应用，提升实时播发效率。推动5G在车联网、自动驾驶等领域的应用，打造10个以上5G智慧服务区。围绕国家智慧城市试点，推进5G技术在智慧城市中的应用，实现对城市的网格化智能化管理，为群众提供智能、精准、高效、便捷的公共服务。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省通信管理局、省广电局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
3.打造行业示范应用标杆。以高原特色农业、先进装备制造、公共安全、跨境电商及自动化物流等行业应用需求为切入点，以中国（云南）自由贸易试验区建设为契机，加快开展数字农业、数字林业、数字环保、智能制造、智慧能源、数字公安、数字应急、跨境电商、智慧物流、数字水利、智慧广电等场景的示范应用，打造10个以上5G行业示范应用标杆，形成一批重点场景应用。培育5G行业应用新业态、新模式，探索形成可复制、可推广的模式。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省应急厅、省能源局、省林草局、省通信管理局、省广电局、昆明海关，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（三）大力推动5G产业发展
1.做强做大优势产业。依托滇中城市群，以华为昆明数字经济智慧园区、闻泰昆明智能制造产业园等为抓手，围绕数字经济千亿级产业集群，重点发展5G智能终端、光纤光缆、铁塔基础设施和服务等5G主导产业。发挥云南省稀贵金属资源优势，依托贵研铂业、云南锗业等龙头骨干企业，加快发展5G微波射频器件、有源天线等电子元器件和化合物半导体、硅片、靶材等电子材料，打造5G配套产业集群。依托昆船集团等骨干企业，加快形成一批基于5G的物流、金融等行业应用产品，推动规模化、品牌化发展。（省发展改革委、省工业和信息化厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）
2.培育壮大新兴产业。结合5G万物互联的市场需求，鼓励重点州市加快5G通用芯片、新型智能硬件、小微基站等产业集群培育。面向国内和南亚东南亚市场，依托中国移动（云南）数据中心、保山国际数据服务产业园、昆明浪潮云计算产业园、华为玉溪云计算数据中心、“丽江云”大数据中心、“中国普洱云”科技园区等项目，加强云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新兴产业布局，鼓励企业面向5G垂直行业应用，研发定制化软件产品，培育壮大5G关联产业。（省发展改革委、省工业和信息化厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）
3.打造产业服务体系。推动政策咨询、产业监测、成果转化、招商引资、人才培养、投融资等5G公共服务平台建设，营造良好的5G产业发展环境。构建5G交流合作平台，整合5G产业有关企业、基础电信企业、科研机构等产学研用资源成立5G产业联盟，在标准制定、技术研发、测试验证及试点应用等方面开展合作。鼓励龙头企业、科研院所、高校等机构，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建设5G联合创新中心、产业研究院、实验室等创新平台以及众创空间、孵化器、加速器等创业载体，优化5G产业发展环境。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省通信管理局、省广电局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（四）构建5G网络安全体系
1.加强5G基础设施安全保障。确保5G关键信息基础设施和重要信息系统性能满足关键业务稳定、持续运行要求，并实现安全技术措施同步规划、建设及使用。全面加强5G网络设施和有关信息系统网络安全保护工作。（省委网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
2.强化5G信息数据资源保护。推动基础电信企业、互联网企业等加强灾备能力建设。提升5G数据安全管理、网络信息保护和网络攻击防范能力。加强网络反窃密、防篡改、防泄露、数据备份、流动追溯、可信认证等安全技术的研发和运用。大力加强个人信息收集、存储、使用、共享等环节的安全管理。（省委网信办、省国家保密局、省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
3.提升5G网络安全管理水平。完善5G网络安全工作责任体系。建立健全网络安全检查、评估、审查、应急等组织和运行机制，不断完善网络安全管理制度和技术防护措施。全面落实网络安全等级保护制度，统筹和加强网络安全监测预警和网络安全信息收集、分析、通报和发布工作。强化网络违法行为的管控治理。（省委网信办、省国家保密局、省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
三、保障措施
（一）加强组织协调
加强跨区域、跨领域和跨部门协调与合作，及时解决5G网络建设、应用推广、安全保障等方面的困难和问题。各州、市人民政府细化任务分工，加快推进实施。建立电力、通信等行业企业和有关部门之间的协商协调机制。（建设“数字云南”领导小组成员单位，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（二）强化政策支持
深化“放管服”改革，优先保障5G网络建设项目需求和资源配套，开辟审批绿色通道。加大公共设施及附属设施开放力度。将通信基础设施与建筑物同步规划、设计、施工和验收。协调解决无线电频率干扰问题，加大5G频率资源保护力度和5G基站用电支持力度。推进远程医疗、自动驾驶等新兴应用领域制度建设和监管方式创新。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省通信管理局、省广电局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（三）加大金融扶持
充分发挥数字经济产业发展基金、各级财政资金和政府投资平台的引导放大作用，积极争取国家5G领域有关专项资金支持。加大对5G产业发展和跨行业融合应用扶持力度，引导金融机构对5G重大项目优先支持。（省发展改革委、省财政厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（四）加快人才培引
大力培引5G高层次人才和团队，鼓励对外科技交流与合作。支持高校设置5G课程，培养5G研究型和应用型人才。建立“运营商+高校”的5G人才联合培养机制，建设实训基地。鼓励5G高端人才创新创业，积极落实“双创”优惠政策。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅，各州、市人民政府按照职责分工负责）
（五）优化发展环境
加强舆论引导，增强公众对通信基站电磁辐射的科学认识，营造支持5G网络基础设施建设的良好氛围。积极举办多类型、多层次的5G宣讲活动，提高全社会对5G产业的认知度，营造推动产业发展的良好环境和舆论氛围。（省政府新闻办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省广电局，各州、市人民政府按照职责分工负责）
附件：全省5G应用场景试点重点工程
附件
全省5G应用场景试点重点工程
| 序号 | 应用场景 | 工程内容 | 试点区域（单位） | 责任单位 |
| 1 | 智慧旅游 | 依托“一部手机游云南”平台，推进重点旅游景区的5G网络覆盖，探索打造景区5G直播、人脸识别、实景讲解、景区漫游、无人机直播、4K/8K超高清视频、现场多种形式的VR沉浸式体验等5G文化旅游行业的特色应用，快速推动景区环境检测、人流预警、自助服务、应急安全、智慧停车、智慧酒店等智慧旅游应用示范。在特定景区打造5G无人导览车应用试点示范，为游客提供智能驾驶、信息娱乐、景点提醒、语言交互、疲劳驾驶提醒等智能观光体验 | 昆明市、大理州、丽江市、西双版纳州等4A级以上景区，大滇西旅游环线 | 省文化和旅游厅，有关州市人民政府 |
| 2 | 智慧政务 | 依托“一部手机办事通”平台，融合线上线下服务，推广移动政务服务。基于5G加快政务数据融合，提升电子政务服务质量，全力助推公共服务、社会治理、公共安全优化改革 | 省直有关部门，各州、市人民政府 | 省政务服务管理局 |
| 3 | 数字小镇 | 推动5G与数字小镇深度融合，实现小镇运行状态的精准、智能感知，有效支撑数字小镇精准治理、惠民服务、生态宜居等重点领域业务应用试点建设，逐步形成规模示范效应 | 全省获财政奖补的特色小镇 | 省发展改革委、省文化和旅游厅，有关州市人民政府 |
| 4 | 数字医疗 | 充分发挥名优医疗资源和技术优势，在疾病诊断、监护和治疗等方面提供信息化、移动化和远程化医疗服务，实现基于5G的医疗诊断与指导类应用、医疗监测与护理类应用、远程医疗操控，实现远程查房、远程会诊、远程救护车急救、手术现场直播等5G应用，打造一批5G数字医疗示范医院 | 云南省第一人民医院、云南省第二人民医院、昆明医科大学第一附属医院等重点医院 | 省卫生健康委 |
| 5 | 智慧教育 | 建设面向贫困地区、民族地区的优质教育资源推送平台，推进教育资源共享。通过“5G+全息投影”技术与教学深度融合，发展远程智慧教育，实现教育资源远程分配，打造异地双师互动教学模式 | 云南大学、昆明理工大学等重点高校，全省20所具备条件的中学、小学、职业学校和培训机构 | 省教育厅，各州、市人民政府 |
| 6 | 远程办公 | 加快视频会议、资源数据共享等远程协同办公应用普及，推广应用5G移动设备、智能会议平板等协同设备，打造在家办公、异地办公、移动办公等远程办公模式 | 省直各部门，各州、市人民政府 | 省直各部门，各州、市人民政府 |
| 7 | 智慧交通 | 打造10个以上5G智慧服务区，推广车流量监控、多媒体展示等5G应用，在直播、智慧加油、智慧充电、智慧零售、智慧厕所等方面对服务区进行全面升级改造 | 昆明至大理至丽江高速公路、昆明至磨憨高速公路、昆明机场高速公路等 | 省交通运输厅，有关州市人民政府 |
| 8 | 智慧城市 | 围绕国家智慧城市试点，推进5G智慧城市应用示范，建立先进的城市地下管网、照明、供水等监测控制管理系统，实现对城市建设、能源供给、排水设施、道路照明、城市绿化、市容保洁等方面的网格化、智能化管理 | 昆明市、蒙自市、弥勒市、大理市、玉溪市、文山市等 | 省发展改革委、省住房城乡建设厅、省科技厅，有关州市人民政府 |
| 9 | 数字农业 | 围绕茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等特色优势产业，以病虫害防治、土壤成分检测、温湿度监测、农产品溯源等应用为抓手，基于5G打造农业生产销售全流程闭环体系，实现生产、销售、物流等全流程闭环管理 | 省级高原特色现代农业创新示范园、农业物联网应用示范基地 | 省农业农村厅 |
| 10 | 数字林业 | 运用“5G+无人机”手段解决林业资源调查、森林火灾监测、森林病虫害监测、湿地监测等问题，进一步完善林业技术管控闭环体系 | 普达措国家公园，石屏异龙湖和保山青华海国家湿地公园 | 省林草局 |
| 11 | 数字环保 | 通过5G技术对大气、水、噪声、土壤、自然植被、重点污染源等重要环保信息进行全天候、智能化远程自动监测，整合环境信息资源，提高环境数据管理、分析和利用水平，逐步形成环境质量管理公共服务体系 | 云南九大高原湖泊 | 省生态环境厅 |
| 12 | 智能制造 | 围绕智能制造试点示范项目，基于5G网络部署推广工业传感器、生产设备实时监控、物流与库管监控、资产跟踪、无人物流运输及工业机器人等应用，促进企业在研发、设计、生产、运输、销售等环节集成创新 | 昆明钢铁控股有限公司、昆明船舶设备集团有限公司、云南白药集团股份有限公司、云天化集团有限责任公司、云南锡业集团（控股）有限责任公司、中国铜业有限公司、红塔烟草（集团）有限责任公司等重点制造企业 | 省工业和信息化厅 |
| 13 | 智慧能源 | 建立能源监测、控制管理系统，推进无人机巡检、机器人巡检等能源生产、输送5G示范应用。加快电网保护、计量、巡检、安全等场景5G创新技术验证和部署 | 澜沧江、金沙江干流水电 | 省能源局 |
| 14 | 数字公安 | 通过5G技术与安防应用相融合，以AR和裸眼VR360°全景视图为基础，对重点区域、重点人员、人流、车流进行快速分析、精准定位及画像，打造机动、立体安防体系。对重点目标、场所和道路实施高清视频监控，整合公安、交通、城管等视频图像信息资源，推进社区、单位视频资源接入、共享和应用，满足城市综合管理需要 | 长水机场，云南省各州市火车站、客运站等重点交通枢纽、重点场所 | 省公安厅，各州、市人民政府 |
| 15 | 数字应急 | 充分利用5G技术优势，建立应急指挥、滑坡洪涝地质灾害监测、智慧应急等大数据智能化管理服务体系，解决公安、消防、应急管理等行政部门在指挥调度、交通管理、应急处突等方面因通信网络信号覆盖差、通信带宽窄、终端接入量有限、应用场景少而造成的工作不畅等诸多问题 | 普洱澜沧铅矿、昆明西山智慧消防、玉溪和普洱地震频发带、文山洪涝地质灾害频发区域等 | 省应急厅、省公安厅、省消防救援总队、省地震局、省自然资源厅，有关州市人民政府 |
| 16 | 跨境电商 | 依托5G技术建设以跨境电子商务综合服务平台为代表的线上口岸综合服务管理体系，包括信息共享、金融服务、智能物流、数据应用、企业信用、风险防控体系和通关服务 | 中国（云南）自由贸易试验区、跨境电子商务综合试验区、瑞丽中缅跨境电商产业园等 | 省商务厅、昆明海关，有关州市人民政府 |
| 17 | 智慧物流 | 基于5G大带宽传输，实现仓储物流精准控制、物流追踪、无人配送等应用 | 中国（云南）自由贸易试验区、滇中宝湾国际智慧物流港、奥斯迪智慧物流园、玉溪国际物流港、苏宁云商昆明物流基地等智慧物流产业园 | 省商务厅，有关州市人民政府 |
| 18 | 数字水利 | 基于5G高速率、高可靠、低时延、超大数量终端网络技术优势，开展江河湖泊及重要水源工程的涉水信息采集、传输、处理、分析研判工作。实现水情、雨情、工情、灾情、预警预报信息的实时自动采集、传输、处理。提升河（湖）长制工作、水资源管理、水生态修复、水环境保护和水灾害防御等能力，提高水利管理效能，降低人工成本与安全风险 | 九大高原湖泊、六大流域，全省大中型水库及重点水利工程等 | 省水利厅，有关州市人民政府 |
| 19 | 智慧广电 | 依托5G技术提升广播电视智慧化水平。利用5G开展智慧化采、编、播，实现智慧生产；利用5G开展高清、超高清（4K/8K）传输及应用，实现智慧化传播；借助5G技术推动广播电视智慧化监管；利用5G和人工智能等技术，全面拓展和提升广播电视智慧化服务 | 云南广播电视台、云南广电网络集团有限公司 | 省广电局 |
