山西省经济和信息化委员会

关于印发《山西省工业绿色低碳循环发展工程2017年行动计划》的通知

晋经信节能字〔2017〕65号

各市经信委：

为贯彻省十一次党代会及全省经济工作会议精神，促进山西工业绿色低碳循环快速健康发展，我委制定了《山西省工业绿色低碳循环发展工程2017年行动计划》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：山西省工业绿色低碳循环发展工程2017年行动计划

山西省经济和信息化委员会

2017年3月17日

附件

山西省工业绿色低碳循环发展工程2017年行动计划

为积极贯彻落实省委第十一届党代会关于绿色发展的决策部署和省委省政府“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，全力推动山西工业绿色低碳循环快速健康发展，结合我省实际，编制本行动计划。

一、行动目标

2017年万元GDP能耗下降3.2%；大宗工业固废资源综合利用率67%；培育30个（或类）绿色产品；开展10个“资源节约型、环境友好型”产业共存生态绿色示范园区、50户“绿色工厂”创建活动；推进100余个重点节能改造、清洁生产和资源综合利用项目，培育30余户绿色制造专业服务队伍。

二、工作任务

（一）落实“双控”目标，提升能源利用效率

1．加强节能预警调控。按季度发布各市节能目标完成情况晴雨表，及时跟踪、调度各市节能工作进展情况。约谈季度目标进度完成滞后的市，及时传导目标压力，序时、均衡推进各市节能工作。（责任处室：节能处）

2．推广一批节能技术。发布我省重点节能技术推广目录，推广应用高炉冲渣水直接换热回收余热技术、工业低品位余热利用技术、先进煤气化节能技术、乏风氧化发电供热技术、热电协同集中供热技术、空气源热泵冷、暖、热水三联供系统技术、高效节能循环流化床锅炉技术、高效稀土永磁电机技术等。按照国家要求，做好节能机电设备（产品）、“能效之星”产品申报工作。（责任处室：节能处、创新处）

3．抓好相关领域节能。牵头制定《山西省“十三五”全民节能行动计划》，确保完成“十三五”双控目标；重新核定省重点用能单位（千家），摸清企业底数，确定新增、退出的企业名单；推进能源管理中心建设，规范验收标准，完成国家支持的能管中心项目验收；推进配电变压器能效提升，对全省在网运行的配电变压器管理情况进行摸底调查，制定高耗能配电变压器淘汰计划。（责任处室：节能处）

4．建立能效领跑制度。落实国家《能效领跑者制度实施方案》，继续做好国家能效“领跑者”企业申报工作；以高耗能行业为重点，在火电、水泥、钢铁、化工、焦化、有色等重点行业推进能效对标活动，发布一批行业能效“领跑者”企业名单。（责任处室：节能处）

5．完善节能评估审查工作。修订《山西省节能条例》，根据国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查办法》最新要求，理顺能评归口管理，严格节能评估和审查制度，切实从源头控制能源消费增量。结合行政审批制度改革，进一步下放规范能评审查权限，强化能评的事中事后监管。（责任处室：节能处）

6．推进重点项目建设。围绕锅炉窑炉、余热余压利用、电机及拖动设备、能量系统优化、高效储能、绿色照明等，推进企业节能技术改造，推进燃煤电厂节能改造，分解各市燃煤电厂年度节能改造目标任务，2017年全省预计完成改造机组容量1500万千瓦。2017年重点推进山西省绛县明迈特有限公司2×12MW矿热炉烟气余热发电项目、山西立恒钢铁40MW高温超高压再热发电项目、首钢长治钢铁有限公司9#高炉冲渣水余热供暖工程项目等70项重点节能改造工程，实现100余万吨标准煤的节能量，对符合条件的重点项目，给予政策资金支持。（责任处室：节能处）

7．推进重点试点示范工作。认真抓好太原高新技术产业开发区国家低碳示范园区的组织落实；有步骤选择代表性强、工作基础好、管理水平高的数据中心，探索开展绿色数据中心试点创建工作；配合工信部完成对长治甲醇客车试点的验收工作。（责任处室：节能处信息化推进处投资处）

8．强化节能监察监测执法。建设山西省节能监察监测信息平台，选择行业重点企业联网，建立重点用能单位能耗监测分析报告制度。制定《山西省2017年节能监察工作计划》，对用能企业贯彻节能法律法规情况、能耗限额标准执行情况、落后机电设备（产品）淘汰情况、电解铝和水泥企业阶梯电价执行情况、节能评估和审查制度落实情况等开展专项监察。组织做好国家重大工业节能专项监察任务。（责任处室：节能处）

9．加强节能宣传推广。制定《山西省2017年节能宣传周活动实施方案》，组织做好每年一度的国家节能宣传周等主题宣传活动；发挥山西省节能服务产业协会的平台作用，在重点领域组织召开专业性、针对性强的节能技术、装备、产品对接会，激发节能服务市场潜力。（责任处室：节能处）

（二）开展绿色企业、产品、园区创建活动，构建绿色制造体系。

1.开展绿色工厂创建活动。在我省冶金、化工、焦化、建材、机械、汽车、食品、医药等行业选择工艺技术装备先进、产品市场较好、基础工作较扎实的企业，开展绿色工厂创建活动，实现工厂绿色发展。（责任处室：资源处、投资处、能源处、合作处、创新处）

2.开展无害化节能环保易回收绿色产品创建。根据国家《生态设计产品评价通则》规范与培育绿色产品，推进产品生产过程绿色化。推进企业实施绿色供应链管理，从源头确保产品绿色化。完善再生资源回收与处理体系，建立广泛的协同合作，加大废弃产品的回收利用。根据我省产品现状以及国家绿色产品认定标准，重点选定对社会环境、人民生命财产安全影响大的食品药品、化肥化工、电子产品以及产生危险固废的产品开展绿色产品创建活动。（责任处室：资源处、合作处、投资处）

3.推进绿色制造服务体系建设。推进行业协会、重点企业、服务机构等单位，按照绿色制造的新观念、新要求对既有产品标准、生产规范规程进行修订完善，发挥标准引领作用。培育专业化绿色服务队伍，开展政策法规宣贯、信息交流传递、示范案例宣传、绿色供应链平台搭建、评价工作平台等工作。（责任处室：资源处、节能处）

4.开展产业共存生态绿色园区创建。推进园区完善产业链，提高资源能源使用效率，降低废弃物及污染物排放强度，强化资源环境总量控制，打造园区升级版。初步选定在太原高新技术产业园区、太原经济技术开发区、大同煤矿集团塔山循环经济园区、朔州市工业固废综合利用示范园区、怀仁县金沙滩陶瓷工业园区、吕梁市交城经济开发区、吕梁孝义市梧桐煤化工业园区、长治县科工贸产业聚集区、介休市经济开发区、忻州煤化工循环经济园等工业园开展以“资源节约型、环境友好型”为重点的产业共存生态绿色园区创建活动。（责任处室：资源处、投资处）

5.推进国家级朔州区域工业绿色发展试点。加大对朔州绿色发展试点支持力度，支持朔州市先行先试，在资源配置上予以朔州市倾斜支持，促进朔州市在发展新型绿色产业、传统产业绿色改造取得新突破。（责任处室：资源处、电力处）

（三）突出大宗固废，提高资源综合利用水平

1．推进资源综合利用重点项目建设。推进中铝集团山西交口年产100万吨赤泥制水泥速凝剂项目、晋能快刻年产40万吨喷涂脱硫石膏生产线、山西荣光能源有限公司2×15兆瓦垃圾发电机组项目、中条山有色尾矿制建筑陶瓷等50个重点项目建设，对符合条件的项目予以资金支持，带动资源综合利用产业向规模化、高端化方向发展。（责任处室：资源处）

2．加快资源综合利用技术创新和推广应用。推进建筑产业现代化发展，提高建材绿色化和循环利用水平。推广应用再制造、城市矿产（再生资源）、产业废弃物资源化利用等重点领域关键技术与装备。推广废水深度处理技术，推进工业废水处理回用。推广应用煤矸石陶瓷技术、煤矸石耐火材料技术、粉煤灰保温纤维、脱硫石膏喷涂砂浆、煤机装备再制造、废旧家电拆解回收等资源综合利用重点技术，加快科技成果转化，提高资源综合利用企业核心竞争能力。（责任处室：资源处、投资处）

3．发展资源综合利用龙头企业。鼓励排放固废大型工业企业重组资源综合利用中小企业，发展混合股权结构的资源综合利用企业，发展壮大综合利用产业规模。重点推进太钢、同煤、潞安等大型企业发展资源综合利用产业，培育发展平朔煤矸石电厂、朔州润臻公司、晋能快刻、山西天元绿环、中技金谷等一批资源综合利用龙头企业。（责任处室：资源处）

4．培育资源综合利用产品市场。加大资源综合利用产品宣传推介，实施既有建筑绿色节能改造示范工程，为新型墙体材料等资源综合利用产品开辟新市场、扩大现有市场，促进销售推广应用。深化“限粘、禁实”，在城市规划区域内所有建筑工程使用新型墙体材料，禁止生产、销售、使用粘土砖，为综合利用新型建材产品腾出市场。推进资源综合利用企业与科研院所或高校开展合作，加快产品的升级换代，提高产品附加值，扩大产品运距，拓展省外市场。（责任处室：资源处、合作处）

5．继续推进朔州工业固废综合利用基地建设。优化朔州市工业固废综合利用产业布局，多措并举推进全国工业固废综合利用基地试点建设。以工业园区为载体，加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用三大产业的集聚集群建设，提高三大工业固废的综合利用水平和规模，发展粉煤灰制建材和高端替代品、煤矸石材料和陶瓷、脱硫石膏制建材等产业产品，加强废橡胶、废旧机械再制造等再生资源综合利用，在产业集聚区实行污染物统一收集和处置。（责任处室：资源处、投资处）

三、行动措施

（一）强化目标分解和落实。基于能耗强度、能耗总量“双控”的节能目标和资源综合利用、绿色制造体系目标，制定分解2017年年度目标计划；加强节能预警和资源综合综合利用、绿色制造体系调控，及时跟踪、调度各市节能工作进展情况。明确任务目标，加强督促检查，确保年度各项目标任务落到实处。

（二）强化监督执法管理。加强对企业贯彻绿色低碳循环法律法规、执行能耗限额标准、淘汰落后机电设备（产品）、电解铝和水泥企业执行阶梯电价、落实节能评估和审查制度等情况的监察力度，依法加强对节能、资源综合利用等方面的监督管理工作，严厉惩处违法违规行为。

附件:

1.2017年全省及各市万元GDP能源消耗目标表

2.2017年全省及各市工业固废综合利用目标表

3.重点推广技术

4.重点项目表

5.省级“绿色工厂”创建活动的重点工厂名单

6.重点培育的绿色园区

7.重点培育的绿色产品

附件1

2017年全省及各市万元GDP能源消耗目标表

附件2

附件3

重点推广技术

1．高炉冲渣水直接换热回收余热技术

2．工业低品位余热利用技术

3．先进煤气化节能技术

4．乏风氧化发电供热技术

5．热电协同集中供热技术

6．空气源热泵冷、暖、热水三联供系统技术

7．高效节能循环流化床锅炉技术

8．高效稀土永磁电机技术

9．无引风机无换向阀蓄热燃烧节能技术

10．焦炉荒煤气显热回收利用技术

11．顶置多喷嘴粉煤加压气化炉技术

12．模块化梯级回热式清洁燃煤气化技术

13．智能连续式干粉砂浆生产技术

14．大型回转窑组合炉衬节能技术

15．用于高耗能行业的集成系统诊断与优化节能技术

16．绕组式永磁耦合调速器节能技术

17．铜包铝芯电线电缆节能技术

18．节能高效挖掘机势能回收技术

19．锅炉防腐阻垢及相平衡热回收节能技术

20．基于喷射式高效节能热交换装置的供热技术

21．低环温涡旋补气增焓空气源热泵热、冷、热水三联供技术

22．CO2热泵节能技术

23．电磁变频加热储能技术

24．建筑用保温隔热涂料技术

25．利用煤矸石为原料生产陶瓷制品、陶粒、岩棉、高岭土等技术。

26．采用粉煤灰生产蒸压砖、砌块、陶粒等建筑材料技术。

27．利用脱硫石膏、炉渣矿渣、赤泥等大宗工业废物综合利用技术。

28．利用废旧塑料、废弃木质材料生产木塑材料及其制品技术。

附件4

附件5

省级“绿色工厂”创建活动的重点工厂名单

太钢能源动力总厂

太原重型机械集团

晋西车轴股份有限公司

山西汾西重工有限责任公司

山西水塔老陈醋股份有限公司

中车双喜轮胎有限公司

山西昆明烟草有限责任公司

太原双合成食品有限公司

广灵金隅水泥有限公司

山西漳电大唐塔山发电有限公司

大同煤矿集团同达热电有限公司

大同煤矿集团塔山光伏发电有限公司

大同煤业金鼎活性炭有限公司

广灵县长青环保能有限公司

山西天元绿环科技股份有限公司

山西鼎正环保建材有限公司

山西中技金谷新型建材有限公司

山西宏圣可建科技有限公司

山西金鼎高宝钻探有限责任公司

兰花科创田悦化肥分公司

山西兰花科技创业股份有限公司化工分公司

山西兰花清洁能源有限责任公司

朔州市润臻新技术开发有限公司

山西三元炭素有限责任公司

怀仁县尊屹陶瓷研发有限公司

朔州绿能电力设备有限公司

山西朔神新材料科技有限公司

山西天朔电动汽车有限公司

大同煤矿集团朔州煤电宏力再生工业股份有限公司

山西永昌科技有限公司

山西晋西口农副产品有限公司

山西塞上绿洲饮料食品有限公司

山西臣丰食业有限责任公司

山西中大科技有限公司

山西省五台山沙棘制品有限公司

山西德奥电梯股份有限公司

山西利虎玻璃（集团）有限公司

孝义市金晖煤焦有限公司

山西广生胶囊有限公司

晋中汇能发电有限公司

山西瑞光热电有限责任公司

山西中条山新型建材有限公司

阳煤丰喜肥业（集团）有限责任公司临猗分公司

冀东海天水泥闻喜有限公司

山西阳光焦化集团焦化二厂

中车永济电机有限公司

澍兴建材有限公司

中条山有色金属集团

大运汽车股份有限公司

山西天宇气体有限公司

附件6

附件7