中商情报网讯：2018年我国社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2018上半年，我国养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.25亿人、12亿人、1.91亿人、2.3亿人、2.27亿人、1.97亿人；五项基金总收入3.7万亿元，总支出2.93万亿元；全民参保登记信息库已基本建设成型，截至6月底，社会保障卡持卡人数达到11.5亿人。

养老保险参保人数

从我国基本养老保险来看，2013-2017年全国城镇职工基本养老保险参保人数持续增长，2017年末参保人数首次突破4亿人，同比增长6.2%，相比2013年的3.2亿参保人数五年间增加了7987万人。到2018年上半年全国城镇基本养老保险参保人数已经达到4.095亿人；城乡居民养老保险参保人数为5.16亿人，合计参保人数9.25亿人，进一步扩大覆盖范围，离我国实施全民参保计划目标更近一步。

数据来源：人社部、中商产业研究整理

养老保险基金收入

2018年上半年全国基本养老保险基金总收入为2.55万亿元，其中城镇职工基本养老保险基金收入达到2.34万亿元，2017年全国城镇养老保险基金达到4.28万亿元，目前已经超过2017年全年一半收入。数据显示，2013-2017年城镇职工基本养老保险基金收入增长迅速，年均复合增长率达到17.5%。另外，2018上半年我国城乡居民养老保险基金收入为2102.4亿元，2013-2017年城乡居民基金收入也保持着稳步增长态势。总体来看虽然全国养老基金收入规模可观，具备较强的支撑能力，但是由于地区间经济发展不平衡，存在着基金分布不均衡的结构性矛盾。

数据来源：人社部、中商产业研究整理

养老保险基金支出

在支出方面，2018上半年全国城镇职工基本养老保险基金支出共计1.95万亿元，城乡居民养老保险基金支出1261.8亿元。2013-2017年我国养老保险支出规模不断扩大，全国社会保障水平进一步提高。2017年企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”，企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，1亿多退休人员受益。

数据来源：人社部、中商产业研究整理

经过多年的改革发展，我国的养老保险覆盖范围不断扩大，养老保险制度从城镇扩大到乡村，建立起统一的城乡居民养老保险制度，成为世界上覆盖人群最多的养老保障计划。截至2018上半年，城乡居民基本养老保险参保人数达51551万人，基金收入2102.4亿元，支出1261.8亿元。对保障人民基本生活，调节社会收入分配，促进城乡经济社会协调发展发挥了重要作用。

养老待遇方面，继2018年初宣布提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准后，部分省份在此基础上进一步提高了基础养老金，目前多数地区已发放到位。

基金运行方面，截至2018年6月底，全国已经有北京、山西、上海、江苏、浙江等14个省（区、市）与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。合同总金额为5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。从投资运营情况看，2017年投资收益率是5.23%。下一步，人社部将会同财政部印发加快推进城乡居民养老保险基金委托投资的文件，在企业职工基本养老保险基金投资运营稳步推进的基础上，推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。

未来随着我国经济发展水平、财政支撑能力、个人缴费能力不断增强。从中长期看，我们面临的挑战主要是人口老龄化带来的挑战，通过综合采取以上措施，可以实现基金中长期平衡，能够有效应对经济新常态和人口老龄化的挑战，确保养老保险制度可持续发展和广大退休人员的基本生活。