中商情报网讯：11月2日，国务院发布关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知（下称《规划》）。《规划》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。

根据《规划》提出的发展愿景，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

近年来，我国新能源汽车市场快速发展，产业链布局不断深入。此次发布的《规划》提及新能源汽车产业链多个关键环节，行业迎来重磅利好。

新能源汽车市场现状

据最新数据显示，9月新能源汽车产销分别完成13.6万辆和13.8万辆，同比分别增长48.0%和67.7%。得益于政府对新能源汽车消费的支持，及企业的有力举措，新能源汽车市场规模稳中有升，当月新能源汽车产销刷新了9月历史记录。

数据来源：中汽协、中商产业研究院整理

从细分能源类型来看，9月纯电动汽车产销分别完成10.7万辆和11.2万辆，同比分别增长40.0%和71.5%；插电式混合动力汽车产销分别完成2.9万辆和2.6万辆，同比分别增长89.5%和53.9%；燃料电池汽车产销分别完成3辆和1辆，同比分别下降97.6%和99.2%。

累计方面，1-9月纯电动汽车产销分别完成56.8万辆和57.9万辆，同比分别下降22.9%和18.6%；插电式混合动力汽车产销分别完成17万辆和15.4万辆，同比分别下降0.4%和13.9%；燃料电池汽车产销分别完成570辆和579辆，同比分别下降56.7%和53.7%。

数据来源：中汽协，中商产业研究院整理

新能源汽车产业链投资前景

据公安部统计，截至6月全国新能源汽车保有量417万辆，与去年年底相比增加36万辆，增长9.45%。虽然新能源汽车保有量不断扩大，但与庞大的汽车市场相比，仍有大量需求空间待释放，我国新能源汽车市场投资前景广阔。

通过梳理《规划》，提出多个利好关键环节领域发展的任务、举措。

（1）一是动力电池环节，实施电池技术突破行动。

对于新能源汽车来说，电池是最为关键的部件，也是近年来产业链中投资火热的领域之一。动力电池根据正极材料不同，可分为三元材料电池、磷酸铁锂电池、锰酸锂电池、钴酸锂电池等。

新能源汽车行业发展初期，磷酸铁锂电池凭借适宜的能量密度、安全性能、循环寿命和价格优势等，满足新能源客车等商用车使用需求，占据动力电池行业的最大市场份额。但随着产业政策支持，消费者对高续航里程、高安全性能、快充新能源汽车的需求，以及动力电池企业对三元材料电池研发的突破和生产工艺的优化，三元材料电池超过磷酸铁锂电池，成为装机量占比第一的动力电池类型，尤其是在新能源乘用车领域。

根据数据显示，2018年中国三元材料电池装机量为30.7GWh，较2017年增长92%；磷酸铁锂为21.6GWh，较2017年增长20%。三元材料动力电池装机量占动力电池装机量达到53.86%，首次超越磷酸铁锂电池。2019年，三元材料动力电池装机量为38.4GWh，较2018年增长25%，占动力电池装机量比例上升至61.5%；磷酸铁锂为19.98GWh，较2018年下滑7%，占比下滑至32%。

来源：中商产业研究院

具体到新能源乘用车领域，考虑到乘用车对能量密度和续航里程的更高要求，三元材料电池的优势逐步扩大。根据GGII数据，2018年，中国三元材料电池在乘用车领域的装机量占比达到83.3%，相比2017年的75.7%，提升7.6个百分点；2019年，占比进一步上升至88.8%。2018年、2019年磷酸铁锂电池在乘用车领域的装机量占比则分别为8.16%、4.13%。

此外，据最新数据显示，根据中汽协数据，2020年9月，三元电池产量4.8GWh，占总产量55.2%，同比增长0.7%，环比增长8.8%；磷酸铁锂电池产量3.8GWh，占总产量44.6%，同比增长34.0%，环比增长27.5%。累计方面，1-9月，三元电池产量累计27.2GWh，占总产量59.5%，同比累计下降33.7%；磷酸铁锂电池产量累计18.3GWh，占总产量40.1%，同比累计下降9.6%。

而根据封装方式和形状不同，动力电池可分为方形电池、软包电池和圆柱电池。软包动力电池由于能量密度、安全性能、循环寿命等优势，主要用于新能源乘用车领域。乘用车是新能源汽车市场的核心增长动力，三元软包动力电池直接受益于下游新能源乘用车的快速发展。数据显示，2018年中国软包动力电池出货量已达10.1GWh，较2017年增长48%。预计到2025年，中国软包动力电池的出货量将达到88.6GWh，较2018年的年均复合增长率为36%。

来源：GGII、中商产业研究院整理

从装机量看，2018年中国方形动力电池装机电量为42.24GWh，占比74.1%；软包动力电池装机电量为7.62GWh，占比13.4%；圆柱动力电池装机电量为7.11GWh，占比12.5%。2019年，国内方形动力电池装机量增长至52.73GWh，占比84.5%；软包和圆柱动力电池装机量均有所下降，分别为5.49GWh和4.17GWh，占比分别为8.8%和6.7%。软包动力电池有所下降主要是由于国内软包企业产能仍未释放、未形成规模效应，同时，宁德时代市场份额提升10%以上，使得方形电池占比提升。

未来，动力电池将开展正负极材料、电解液、隔膜、膜电极等关键核心技术研究，加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关，加快固态动力电池技术研发及产业化。

（2）二是智能汽车，实施智能网联技术创新工程。

智能汽车是指通过搭载先进传感器等装置，运用人工智能等新技术，具有自动驾驶功能，逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车。

智能汽车可以分为智能化、网联化两个层面。其中，智能化通过智能驾驶实现，网联化通过融合现代网络通讯技术实现车内、车与车、车与路、车与人、车与服务平台的全方位网络连接。基于此，智能汽车衍生出两大主要技术应用方向，即自动驾驶和车联网。通过智能化、网联化两大技术路径，智能汽车衍生出两大主要应用方向：自动驾驶和车联网。

自动驾驶。目前，国产自主品牌量产车自动驾驶技术水平接近L2。虽然一些国内的主机厂（OEM）具备研发能力，如北汽、长城，但出于安全和市场需求考虑，目前国产车型配备的L2功能，其供应商基本还是国外大型Tier1，如博世、大陆等。

随着国内车企、互联网企业等加快布局自动驾驶领域，国内L3级别量产车型有望在2020-2021年推出，L2+级别辅助驾驶渗透率有望进一步提升。目前各车企高端的车型已经基本实现L2级别辅助驾驶的配置，未来高级自动驾驶系统渗透率有望进一步提升。2020-2021年将有可量产L3级别车型推出，2025年左右完全自动驾驶L5级别。

2020年，长安汽车推出了可量产L3级别车型Uni-T；广汽集团推出了可量产L3级别车型AionLX；上汽集团将要推出L3级别量产车型MarvelXPro：长城或将于2020年Q2实现L2.9级别智能驾驶应用；吉利计划在2020年实现G-Pilot3.0应用；比亚迪已经实现L2+级别自动驾驶。根据各车企的智能驾驶规划，2020年是国内L3级别车型推出元年，2025年有望实现L4级别的高度智能驾驶。

来源：中商产业研究院整理

另外，为了更好的推动自动驾驶研发、应用，目前，国内多个城市如北京、上海、广州、深圳等地已经陆续开放无人驾驶测试。随着无人驾驶测试的落地，自动驾驶技术的场景应用将越来越成熟，市场也将进一步扩大。

来源：中商产业研究院整理

车联网成为国内外新一轮科技创新和产业发展的必争之地，进入产业爆发前的战略机遇期，正在催生大量新技术、新产品、新服务。车联网技术向着智能化、网联化方向演进，车载操作系统、新型汽车电子、车载通信、服务平台、安全等关键技术成为研究热点。

近年来，国内车联网市场快速发展。国家多次出台配套政策标准已推动行业发展。9月23日消息，工信部答复十三届全国人大三次会议第6649号建议称，下一步，将与相关部门密切协作，加快推动出台《国家车联网产业标准体系建设指南（智能交通相关）》，构建形成综合统一、科学合理、协调配套的国家车联网产业标准体系。此外，地方也不断提出指导意见及规划。

智能汽车是汽车领域重要发展方向，在此背景下，我国车联网产业前景广阔。数据显示，2019年车联网市场规模超1900亿元。随着车联网技术的进一步应用，中国车联网市场规模持续扩大，预计2020年有望超过2050亿元。

来源：中商产业研究院

未来，将以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。

（3）大力推动充换电网络建设，加快充换电基础设施建设。

随着新能源汽车的推广、应用，对于充换电设施的需求也不断增加，同时完善的配套设施也将利好新能源汽车的推广。

数据显示，截至2020年9月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩60.6万台，其中交流充电桩35.0万台、直流充电桩25.5万台、交直流一体充电桩488台。从2019年10月到2020年9月，月均新增公共类充电桩约1.2万台。2020年9月比8月公共充电桩增加1.4万台，9月同比增长30.0%，随着电动汽车销量的持续向好，公共充电桩的新建数量也在逐渐增多。

数据来源：中国充电联盟、中商产业研究院整理

换电站同样得到发展。电动汽车换电模式是指通过集中型充电站对大量电池集中存储、集中充电、统一配送，并在电池配送站内对电动汽车进行电池更换服务或者集电池的充电、物流调配、以及换电服务于一体。

截至2020年9月，我国换电站保有量总计525座，较8月增加63座。分省市来看，排名前十的依次为北京、广东、浙江、江苏、福建、上海、湖南、四川、海南、河北。其中，北京、广东、浙江、江苏、福建、上海、四川、海南、河北的换电站保有量较上个月有所增加。

数据来源：中国电动汽车充电基础设施促进联盟、中商产业研究院整理

另外，从换电运营商来看，截至2020年9月拥有换电站数量排名第一的运营商为奥动，总计276座；蔚来排名第二，总计155座；杭州柏坦第三，总计94座。

据预测，2020年，公共充电桩预计新增公共充电桩15万台，其中公共直流桩6万台，公共交流桩9万台；新增私人桩约为30万台；预计新增公共充电场站8千座。同时，换电作为运营类车辆能量补给方式的补充会有进一步发展。

未来，我国将科学布局充换电基础设施，加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。

（4）氢燃料应用环节，推进加氢基础设施建设。

燃料电池车市场虽然不及电动汽车成熟，但近年来，我国高度重视燃料电池汽车技术研发及推广应用，政策利好，燃料电池汽车犹如站上风口，从我国的发展情况来看，仍有很大的增长空间。数据显示，2015-2019年间，我国燃料电池汽车的销量分别为10辆、629辆、1275辆、1527辆、2737辆，2019年的销量是2015年的272.7倍。其中，2019年我国燃料电池汽车产销分别完成2833辆和2737辆，同比分别增长85.5%和79.2%，截至2019年底我国燃料电池车累计数量为6000辆。

数据来源：中汽协、中商产业研究院整理

据中国电动汽车百人会副秘书长王贺武表示，到2020年年底，我国氢能燃料电池汽车争取实现接近万辆的规模。氢能被视为全球最具发展潜力的清洁能源之一。近年来，氢能产业的热度逐年攀升。而此前国家出台的《国家创新驱动发展战略纲要》等重要文件中，明确提及要大力发展氢燃料汽车。到2030年，我国要实现氢燃料电池汽车保有量200万辆的目标。此外，中国汽车工程学会曾预测到2030年，我国氢能汽车产业产值有望突破万亿元大关。

未来，燃料电池车将得到更长足的发展，成为新能源汽车市场中的一支坚实队伍。

数据来源：中商产业研究院

另外，加氢站等基础设施的建设、完善将利好氢燃料车的推广应用。加氢站是氢燃料电池产业化、商业化的重要基础设施。通过将不同来源的氢气通过压缩机增压储存在站内的高压罐中，再通过加气机为氢燃料电池汽车加注氢气的燃气站。目前，中国加氢站建设处于产业导入期，在燃料电池车加快推广的背景下，加氢站的规划建设也将一步完善。

至2019年底，全国累计已建成的加氢站共有61座（其中3座已拆除），已经投入运营的有52座，在建/拟建加氢站数量为72座。其中，在已经投入运营的有52座加氢站中，有25座是在2019年新增投入运营的。

来源：中商产业研究院整理

未来，我国将建立完善加氢基础设施的管理规范。引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平。支持利用现有场地和设施，开展油、气、氢、电综合供给服务。

总体来看，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段。未来，在《规划》等利好政策的推动下，我国新能源汽车市场发展前景广阔，从研发生产到推广应用都将迎来新的发展业态。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国新能源汽车行业市场前景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。