中商情报网讯：冰天雪地也是金山银山！2022年北京冬奥会申办成功，为中国冰雪产业的发展提供重要机遇。冰雪旅游是冰雪产业的重要组成部分，为推动冰雪旅游产业发展，我国出台了一系列政策。中国十四五规划纲要提出，大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪旅游带。目前，10个省市将冰雪旅游写入十四五规划纲要。

一、中国冰雪旅游行业发展现状分析

1、政策利好冰雪旅游行业发展

国务院及相关部委密集出台了系列涉及支持冰雪旅游发展的产业政策。2019年中央首次在文件中明确提出大力发展冰雪旅游，为我国冰雪旅游跨越式发展提供了政策保障。

2019年国务院发布《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，要求力争到2022年，我国冰雪运动总体发展更加均衡，普及程度明显提升。同年6月《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》发布，进而推动冰雪旅游产业发展。2021年2月，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局三部委联合印发《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》，推动我国冰雪旅游高质量发展，同时助力北京冬奥会。

资料来源：中商产业研究院整理

2、冰雪旅游消费群体规模大

北国风光，千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔。山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。须晴日，看红装素裹，分外妖娆。北方银装素裹、广袤无垠的壮观景象每年吸引了大量游客。

据《中国冰雪旅游发展报告（2021）》调查显示，受疫情影响，2019-2020冰雪季我国冰雪旅游人数同比减少约1.3亿人次。《报告》指出，在疫情防控常态化下，冰雪旅游需求结构更倾向于周边游、家庭游、自驾游和定制旅游，我国冰雪旅游规模有望继续超过2亿人次。

数据来源：中国旅游研究院、中商产业研究院整理

3、冰雪旅游市场规模大

冰天雪地是巨大的生态资源宝库。近年来，各地在经济转型发展中积极探索发挥自然环境优势，借助生态农业、旅游观光等产业，化冰雪资源为冰雪经济。

2019-2020冰雪季，我国冰雪旅游收入达1460亿元，同比损失约2400亿元。在游客需求驱动和高品质冰雪旅游供给刺激下，预计2020-2021冰雪季中国冰雪休闲旅游收入超过3900亿元。

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4、冰雪旅游人均消费提升空间大

2018-2019冰雪季我国冰雪旅游人均消费为1734元，2018年我国国内人均旅游消费为926元，冰雪旅游是国内旅游人均消费的1.87倍，冰雪旅游的内需拉动能力突出。受疫情影响，2019-2020冰雪季人均消费1553元，预计2020-2021冰雪季人均消费水平将有所提高。随着国民收入提高、冰雪旅游产品日益丰富、旅游消费习惯改变，冰雪旅游人均消费提升空间大。

数据来源：中国旅游研究院、中商产业研究院整理

5、冰雪旅游存在五大问题

冰雪旅游还处于市场导入期和产业培育期。成熟的市场是以国民大众的日常消费为基础的，完善的产业体系则需要从研发、创意、制造、建设、运营、推广等产业链条出发，形成产业积聚效应。目前，冰雪旅游存在五大问题：

冰雪政策的集成创新不足，内生增长的市场机制不健全，特别要解决从政策红利向市场红利的转变。

冰雪旅游产品相对单一，产品品牌开发相对落后。现有的产品和品牌还不能完全满足冰雪消费的回流和消费升级等高品质的消费需求，冰雪旅游的冷热不均，产品供给存在非常大的结构性矛盾。

冰雪旅游市场主体竞争力不强，冰雪产业链全球影响力不足。根据旅游研究院的冰雪消费大数据调查，中国游客最想去的境外冰雪旅游目的地，排在第一位是俄罗斯，第二位和第三位是日本和韩国。

冰雪旅游淡旺季明显，四季经营能力不足，导致资源浪费，冬季旺季的时候存在冰雪旅游消费的价格过高等问题。

冰雪旅游资源解决了“吸引人”的问题，但是其实没有解决应城市生活“留住人”的问题，很多的目的地公共服务落后于产业实践。

二、十四五时期各省市冰雪旅游行业发展思路分析

大力发展冰雪旅游，就是要将“千里冰封，万里雪飘”变成助力全域旅游发展、推动旅游扶贫、促进民族文化传承、全面建成小康社会的“金山银山”。十四五时期，国家大力发展冰雪旅游。中国十四五规划纲要提出，大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪旅游带，持续推进冰雪运动发展，发展具有世界影响力的职业体育赛事。

此外，10个省市将冰雪旅游写入十四五规划纲要，河北、辽宁、吉林十四五规划意见稿提出。例如黑龙江十四五规划纲要提出，构建大冰雪产业体系，促进冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪节庆、冰雪娱乐、冰雪装备、冰雪教育培训等协同创新发展，培育冰雪全产业链，打造成最具知名度和影响力的冰雪旅游首选目的地、人才培养基地、装备研发制造基地和赛事承办地。

资料来源：中商产业研究院整理

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更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国冰雪旅游行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。