中商情报网讯：数据要素是指为参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济效益的数据资源，是与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素之一。《数据要素白皮书（2022年）》指出，随着数据相关技术和产业的发展，数据逐渐具备规模大、价值高等特征，演变为推动生产效率提升的重要要素。如今，数据作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。近年来，我国各部门发布政策推进数据要素产业的发展，加快构建数据基础制度体系，数据要素市场将进一步加速建设。

国家数据局揭牌，政策持续推动数据要素发展

今年10月，国家数据局挂牌成立。根据今年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。中国电子信息产业发展研究院院长张立表示，国家数据局的成立，将有利于强化数据要素制度供给，构建数据流通体系，激活数据生产力，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势具有重大意义。

近年来，我国出台了一系列政策文件，支持和规范数据要素市场的发展。2019年10月，十九届四中全会首次将数据列为生产要素；2020年4月，中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确将数据列为五大生产要素之一，强调要加快培育数字要素市场；2022年12月，《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，提出加快构建数据基础制度体系，从数据产权、数据要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条政策。我国数据要素制度体系逐渐完善，数据要素市场加速构建。

资料来源：中商产业研究院整理

我国数据产量快速增长

国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2022年）》数据显示，近年来我国数据产量不断增多，全球占比也不断增长，2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据总量的10.5%，位居世界第二。截至2022年底，我国存力总规模超1000EB，数据存储量达724.5EB，同比增长21.1%，占全球数据总存储量的14.4%。中商产业研究院分析师预测，2023年我国数据产量将增至9ZB，约占全球10.8%。

数据来源：中国信息通信研究院、中国网络空间研究院、中商产业研究院整理

中国数据要素市场各环节规模

根据国家工业信息安全发展研究中心的资料，数据要素市场主要分为数据采集、数据存储、数据加工、数据交易、数据分析、数据服务和生态保障等多个板块，其中数据存储市场规模达180亿元，数据分析市场规模占比175亿元，数据加工市场规模达160亿元，总市场规模超800亿元，预计2025年市场规模超2000亿元。

数据来源：《中国数据要素市场发展报告（2021-2022）》、中商产业研究院整理

数据要素产业链相关企业一览

资料来源：中商产业研究院整理

全国各地积极建设数据交易机构

自2020年《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出“引导培育大数据交易市场，依法合规开展数据交易”以来，各地积极建设数据交易机构。目前，北京、上海、广东、福建等地陆续颁布地方政策，加速数据要素价值释放，促进数据交易流通，加快数据交易场所及配套机构建设。数据显示：截至2022年底，我国已成立48家数据交易机构。

数据来源：信通院、中商产业研究院整理

由于2020年起国家大力推进数据要素市场的发展，各大数据交易机构的交易额快速增长，2022年机构数据交易额已占累计交易额71.7%。自成立以来至2022年底，贵阳大数据交易所累计交易额为13.7亿元，深圳数据交易所累计交易12亿元，广州数据交易所累计交易5亿元，福建大数据交易所、郑州数据交易所均累计交易2亿元，上海数据交易所累计交易1亿元。

数据来源：中商产业研究院整理

数据要素应用助力数字经济发展

数据要素在我国经济中发挥着越来越大的作用，2021年数据要素对GDP增长的贡献率和贡献度分别为14.7%和0.83个百分点。数据要素是数字经济的重要组成部分，中商产业研究院发布的《2022-2027年中国数字经济市场需求预测及发展趋势前瞻报告》显示，2022年中国数字经济市场规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。随着数字要素和数字经济发展动能加速释放，中商产业研究院分析师预测，2024年数字经济市场规模将有望超过60万亿元。

数据来源：《中国数据要素市场发展报告（2021-2022）》、中国信通院、中商产业研究院整理

数字要素发展面临的挑战

目前，我国数据要素还处于起步阶段，市场尚未成熟，有待数据要素市场各方面的规范和完善。根据信通院的《数据要素白皮书（2022年）》，我国数据要素市场存在归属难以界定、估值定价缺乏依据、流通规则尚不完善、流通技术仍未成熟等方面的困难，需要不断推进相应的理论研究和制度设计，通过试点应用积累实践经验，持续探索各方面难题的解决方案。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《2022-2027年中国数字经济市场需求预测及发展趋势前瞻报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业报告、行业白皮书、可行性研究报告、调查评估、产业规划、园区规划、产业链招商图谱、产业招商指引、项目包装策划、产业招商&推介会等咨询服务。