中商情报网讯：当前，随着战略性新兴产业的不断发展和新型产业体系建设加速，上海市产业空间日趋饱和。在减量化背景下，推动工业上楼、打造智造空间是破解产业发展空间制约的必然途径，也是超大城市走具有新时代特征的新型工业化道路的有利探索。近年来，上海市政府及相关部门相继发布一系列促进“工业上楼”发展的政策措施。

2022年9月，上海市人民政府办公厅发布《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，提出保障产业优质空间载体，探索工业上楼新模式。2023年9月，上海市人民政府办公厅发布《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，提出推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，鼓励各类主体参与“智造空间”建设，力争三年内推出3000万平方米。政策发布后，企业反响积极。

资料来源：中商产业研究院整理

上海市将推动适应现代产业新形态，以高端化、智能化、绿色化为方向，轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，支持各类经营主体建设3000万平方米“智造空间”，涌现一批科技含量高、核心竞争力强的独角兽企业和专精特新“小巨人”企业，培育具有标杆示范意义的世界一流企业，成为工业增长的新动能、新引擎，全力推进产业经济高质量发展。

上海市将从五方面推动“工业上楼”，助力工业占比“再上层楼”：一是优化规划调整环节，释放制造业发展空间；二是推出产业综合用地，加强产业功能混合；三是强化资金支持，激发“工业上楼”积极性；四是整合要素激励，吸引制造业企业入驻；五是落实精准管理，积极稳妥推进项目建设。

资料来源：中商产业研究院整理

9月20日，2023“投资上海 相约工博”招商合作推介会在国家会展中心成功举办，上海市17个重点产业项目进行集中签约，总投资额88亿元。其中包括7个工业上楼项目，涉及生物医药、生命健康、先进材料等多个新兴产业领域，上海市“工业上楼”项目加速落地。

上海市“工业上楼”发展前景

1.“工业上楼”有助于实现空间集聚，强化产业链协作

要实现产业链建链、补链、强链，打造扎根深圳、链主强大、自主可控的高端制造产业集群，就必须形成上下游企业集聚，增强产业吸附能力，实现“上下游就是上下楼”，节约运输费用，减少信息沟通成本，共享公共资源。

2.“工业上楼”有利于纵向拓展产业发展空间

“工业上楼”正在成为超大规模城市破题先进制造业集聚发展的新方向。制造业高端化智能化的快速发展，使产业形态发生变化，制造业日益向着知识密集型产业发展，缩小用地空间成为可能。纵向拓展产业空间，不仅可缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题，而且“工业上楼”后，由于产业相对集中，形成的集聚效应也将成倍放大，从而形成新的先进制造业集群。

3.技术进步驱动“工业上楼”发展创新

上海市人工智能、物联网等技术的不断成熟和创新，驱动着“工业上楼”朝着智能化和自动化发展。未来工业上楼将以数字化运营模式为主，对生产过程、设备状态、物流运输管理等进行数字化管理。通过实时监控和数据分析，提高生产效率和质量，实现工厂作业的自动化，管理模式的远程化和操作指导的智慧化。应用人工智能和机器学习算法，对园区生产的各项数据进行分析和预测，助力企业优化生产计划和资源配置。随着技术不断创新和数字化升级转型，企业的对户型产品的需求也会呈差异化和个性化，园区的户型产品也将呈多元化供企业灵活搭配。

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