【亚洲出海系列】2024年马来西亚投资环境深度分析及中资企业在马来西亚投资合作策略-中商情报网

【亚洲出海系列】2024年马来西亚投资环境深度分析及中资企业在马来西亚投资合作策略 中商产业研究院 2024-09-06 11:38

中商情报网讯：中马之间存在广泛共同利益，在很多领域都可以实现互利共赢，合作空间广阔、潜力巨大。为帮助中国企业了解和熟悉马来西亚营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，本文从马来西亚经济发展现状、马来西亚主要产业发展现状、马来西亚进出口贸易情况、马来西亚投资环境分析、中资企业在马来西亚投资合作策略五个方面做出详细的分析。

一、马来西亚经济发展现状

（一）经济总量

2023年马来西亚经济面临通胀抬头、本币走弱，外部需求疲软导致出口放缓，经济承压加大，马来西亚经济总量3996.5亿美元。但马来西亚经济基础较为稳固，经济发展仍前景可期。

数据来源：TRADINGECONOMICS、中商产业研究院整理

数据来源：世界开放银行、中商产业研究院整理

（二）产业结构

马来西亚经济结构以服务业和工业为主，农业占比较小。马来西亚的农业、建筑业、制造业、采矿业和服务业在GDP中所占比例分别是6.3%、4.0%、23.4%、6.0%和59.4%。

数据来源：TRADINGECONOMICS、中商产业研究院整理

（三）投资、消费和净出口占GDP的比重

2022年，马来西亚资本形成总额占GDP的比重为23.89%，最终消费支出占69.19%，货物和服务净出口占6.93%。消费是马来西亚经济增长的主要动力之一，2018-2022年近五年间消费占GDP比重均超过2/3。

数据来源：世界银行、中商产业研究院整理

（四）通货膨胀率

2022年马来西亚的通货膨胀率保持在相对较低的水平，当年通货膨胀率为3.3%。

二、马来西亚主要产业发展现状

（一）支柱产业

1.农业

2022年，马来西亚农业产值为991亿马币，同比增长0.1%，占GDP的6.6%。马来西亚农产品以经济作物为主，主要有棕榈油、橡胶、可可、稻米、胡椒、烟草、菠萝、茶叶等。

2.采矿业

2022年，马来西亚采矿业产值964亿马币，同比增长3.4%，占GDP的6.4%。马来西亚采矿业以开采石油、天然气为主。

3.制造业

2022年，马来西亚制造业产值为3645亿马币，同比增长8.1%，占GDP的24.2%。制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一，主要产业部门包括电子、石油、机械、钢铁、化工及汽车制造等行业。

4.建筑业

2022年，马来西亚建筑业产值533亿马币，同比增长5%，2020年以来首次实现正增长，占GDP的3.5%。成本上涨、融资困难仍是制约建筑业复苏的主要原因。2021年发布的《第十二个马来西亚计划》（2021—2025年）提出，要加大对欠发达地区的基础设施投入，建立PPP3.0模式，以解决基础设施领域融资问题。

5.服务业

服务业是马来西亚经济中最大的产业部门，吸收就业人数占马来西亚雇用员工总数超过六成。其中，旅游业是服务业的重要部门之一。2022年，马来西亚服务业产值为8774亿马币，同比增长10.9%，占GDP的58.2%。

（二）重点支持或优先发展产业

1.数字经济

马来西亚政府将数字经济定义为“个人、企业和政府运用数字科技进行生产和应用的经济和社会活动”。马来西亚统计局曾发布文告表示，2020年，数字经济占马来西亚GDP的22.6%。通信和数码部预计，2024年数字经济对GDP的贡献率将达到25.5%。其中，信息和通信产业（ICT）是马来西亚的支柱产业之一，2022年，ICT产业占GDP比重为5.7%。半导体行业是马来西亚制造业出口创汇的贡献者之一，业内多家跨国公司在马来西亚设有工厂。2022年，马来西亚集成电路出口同比增长33%，集成电路零部件出口同比增长120%，集成电路和零部件合计出口占马来西亚电器和电子产品出口总额的58%。马来西亚计划到2025年，80万家小微企业实现数字化，87.5万家小微企业采用电子商务，打造5000家本土初创公司。计划到2030年，打造5家在本地设总部的独角兽企业，提高所有行业的生产力30%，创造50万个新的就业机会，数字经济要贡献国内生产总值的22.6%。

2.绿色经济

马来西亚一直努力推动绿色发展，积极促进绿色经济领域投资，不断改善绿色经济发展生态环境。2021年6月，马来西亚政府宣布了新的能源发展规划，旨在降低对化石燃料依赖、减少碳排放、提高可再生能源发电占比。规划主要包括三个目标：一是截至2025年，国内可再生能源发电装机容量由当前的8GW增加至18GW，占比由当前的16%提升至31%，并在2040年将这一比例进一步提高至40%。二是按照《联合国气候变化框架公约》所规定的马来西亚国家自主贡献（NDC），以2005年水平为基准，至2030年将国内能源部门的碳排放系数降低45%，并在2035年进一步实现降低60%。三是不再新建任何煤电项目，并在2033年停用总装机容量为7GW的燃煤电站。

三、马来西亚进出口贸易情况

（一）对外贸易

1.货物贸易

（1）贸易规模

2022年，马来西亚对外货物贸易总额为2.848万亿马币，同比增长27.8%。

数据来源：中国驻马来西亚大使馆经商处、中商产业研究院整理

（2）贸易顺差

2022年，马来西亚出口额1.55万亿马币，同比增长25%；进口额1.297万亿马币，同比增长31.3%；贸易顺差2551亿马币，同比增长0.6%。

数据来源：中国驻马来西亚大使馆经商处、中商产业研究院整理

（3）商品结构

2022年，马来西亚前五大类出口产品分别是电子电器产品、石油产品、棕榈油及制品、化工及化学产品、液化天然气；前五大类进口产品分别是电子电器产品、石油产品、化工及化学产品、机械设备及零件、金属制品。

数据来源：中国驻马来西亚大使馆经商处、中商产业研究院整理

（4）主要贸易伙伴

2022年，中国、新加坡和美国继续位列马来西亚前三大贸易伙伴。中国连续第14年成为马来西亚最大的贸易伙伴，进出口贸易总额达到创纪录的4800亿马币。2022年，马来西亚是中国的第十大贸易伙伴和在东盟国家中的第二大贸易伙伴。

数据来源：中国驻马来西亚大使馆经商处、中商产业研究院整理

2.服务贸易

（1）贸易总额

2022年，马来西亚对外服务贸易总额为3369.42亿马币，同比增长39.4%。

数据来源：商务部、中商产业研究院整理

（2）贸易逆差

2022年，马来西亚出口额1402.72亿马币，同比增长59.3%；进口额1966.7亿马币，同比增长27.9%；贸易逆差5.64亿马币，同比增长14.2%。

数据来源：商务部、中商产业研究院整理

（3）服务贸易行业结构

马来西亚服务贸易出口主要为其他商业服务，旅行，运输，建设服务；进口主要为运输，其他商业服务，旅行，电信、计算机和信息服务。

（4）主要贸易伙伴

马来西亚服务贸易主要出口国（地区）为美国、新加坡和中国香港，主要进口国（地区）为美国、新加坡和中国。

（二）中马贸易

1.中国-马来西亚贸易规模

马来西亚对中国出口增长主要源于电气及电子产品、液化天然气、棕榈油及棕榈制弄产品。2023年，中国-马来西亚贸易总额为1902.4亿美元，同比下降5.2%。

数据来源：中国海关总署、中商产业研究院整理

2.中国-马来西亚贸易逆差

2023年，中国对马来西亚出口额873.8亿美元，同比下降3.9%，进口额1028.6亿美元，同比下降6.3%，中国-马来西亚贸易逆差154.78亿美元。

数据来源：中国海关总署、中商产业研究院整理

四、马来西亚投资环境分析

（一）投资吸引力

1.竞争优势

马来西亚投资环境的竞争优势主要体现在五个方面：地理位置优越，位于东南亚核心地带，可成为进入东盟市场和前往中东澳新的桥梁；经济基础稳固，经济增长前景较好；原材料资源丰富；人力资源素质较高，工资成本较低；民族关系融洽，三大民族和谐相处，政治动荡风险低。

2.积极推动创新发展

马来西亚政府积极推动创新发展，对属于多媒体超级走廊的高科技公司或投资涉及工业4.0模型技术和数字转型（人工智能、区块链、金融科技等）的多媒体超级走廊公司以及经济发展走廊的公司和中小型企业提供减税和资本支出抵减应税收入等优惠以鼓励发展。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，马来西亚综合指数排名第36位。

（二）金融环境

1.外汇管理

马来西亚外汇管制条例规定，在马来西亚注册的外国企业可以在当地商业银行开设外汇账户，用于国际商业往来支付。资本项下鼓励投资目录下的外汇进出马来西亚不需要核准。外汇汇出马来西亚不需缴纳特别税金。马来西亚原则上规定外国公民在入境或离境时携带超过1万美元或等值的其他货币，需向海关申报。在马来西亚工作的外国人，其合法的税后收入可全部转往国外。

2.银行和保险公司

资料来源：中商产业研究院整理

3.融资渠道

在融资条件方面，马来西亚商业银行根据企业业绩、信用、发展潜力及具体融资项目对内外资企业的融资要求进行审查，以决定是否给予融资或信贷支持。2017年1月，马来西亚国家银行颁布吉隆坡银行同业拆息率（KLIBOR）制定政策文件的增强标准，其中纳入了进一步加强KLIBOR参考利率完整性的措施。

资料来源：中商产业研究院整理

（三）证券市场

马来西亚股票交易所（Bursa Malaysia Berhad）是马来西亚唯一的股票交易市场，经营股票、债券、衍生品等，分为主板市场（Main Market）和创业板市场（ACE Market）两部分。

2020年4月，深圳证券交易所与马来西亚交易所签署合作备忘录，双方将进一步拓宽跨境合作领域和渠道，共同发挥中马资本市场枢纽作用，增强市场信心，服务两国实体经济，深化“一带一路”建设务实合作。

（四）要素成本

1.工业用地价格

由于经济发展情况和地域位置不同，马来西亚土地价格差异较大。经济比较发达的槟城工业用地价格每平方英尺为18-65马币，雪兰莪每平方英尺为8.5-70马币，柔佛每平方英尺为8-38马币，经济欠发达的登嘉楼每平方英尺为2.0-60马币。另外，每年还要加入数额不等的土地税和产业税。

2.办公楼租金

办公楼租金标准因所在城市和地区的不同而不同。近年来，吉隆坡市区月租金为每平方米64.6-102.3马币，经济比较发达的槟城月租金为每平方米27-30马币，雪兰莪月租金为每平方米37.7-53.8马币，经济欠发达的登嘉楼月租金为每平方米21.5-27.0马币。

3.住宅租金

视房型和地段不同，房屋租金标准也不同。吉隆坡市中心和郊区月租金请参考下表：

数据来源：马来西亚投资发展局、中商产业研究院整理

五、中资企业在马来西亚投资合作策略

（一）中资企业在马来西亚开展投资合作应注意的问题

1.主要风险

（1）政治风险

相较于东南亚许多国家政权变动频繁、社会动荡、民族宗教问题突出、受恐怖主义威胁，马来西亚政治风险较低，但也存在潜在的政治风险，包括逐渐激烈的党派之争、美国对马来西亚的影响等。马来西亚实行多党制，由几个政党联合组成政党联盟执政，虽然马来西亚政局总体平稳发展，但近年来政治斗争不断加剧。执政党、反对党和公民社会三方的良性互动是马来西亚局势稳定的关键。

（2）环境保护风险

马来西亚目前没有统一的环保法典，环保法律体系相对复杂，由众多法律、法规、条例组成。在一项可能对环境造成影响的新项目开展前，需要先进行环境影响评估。如果企业不能确定自身的项目是否应进行评估，可先行向环境部门咨询，以防止评估程序对工期造成延误。目前，马来西亚环保问题越来越成为容易被政治化的敏感问题，稍有不慎就会招来国内外环境保护机构和团体的抗议，尤其给容易产生环保问题的行业造成诸多不利影响。

（3）无序竞争风险

由于马来西亚业主对中国企业了解日益加深，中国承包工程企业承建项目往往遇到业主公司不断压价，利润空间受挤压，且时有被业主公司利用、形成中国企业自相竞争的情况。中国房建企业在马来西亚数量较多，一些非传统房建企业为保持企业周转运作而投身房建市场竞争，因房建项目利润薄，部分企业遇到业主拖欠工程款的现象。马来西亚房地产市场已出现一定泡沫，企业应谨慎投资。

（4）跨国并购风险

马来西亚政府主要通过许可程序监管外国投资者的并购行为，例如许可持有人的任何外资股权结构变化均需事先取得相关监管部门批准。特殊情况下，并购行为可能引发国家安全审查。马来西亚监管部门持续保护战略性行业的“国家利益”，从事有关行业的公司也将受到各自行业监管机构规定的股权限制的约束。马来西亚的法律对马来人等原住民存在特殊保护规定，外国企业无法进入部分行业或取得相应产权和资质。

（5）国有化风险

马来西亚没有关于管理国有化的专门法律，但对某些行业的国有化问题出台过一些专门立法和规范性文件。为化解投资项目被国有化的风险，对中国企业来讲，一方面可根据具体投资项目投保多边投资担保机构相关国家风险，另一方面可利用我国海外投资保险制度，由中国出口信用保险公司承保国有化等国家风险。为保护投资者利益，中马两国《关于相互鼓励和保护投资的协定》规定，除为公共目的原则上不应采取任何措施征收、国有化投资者投资。此外，中国和马来西亚均为《关于解决国家与其他国家国民之间投资争端公约》签约国，在马中国投资者可向根据该公约建立的解决投资争端的国际中心申请调停或者仲裁。

2.防范风险措施

在马来西亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，还有银行的保理业务和福费廷业务，以及政府担保、商业担保、保函等各类担保业务。

（1）投资方面

①中国投资者赴马来西亚开展投资合作首先应该客观评估其投资环境，如：政府及各界对待外国投资的态度；人文、语言及宗教环境；社会治安状况等。

②中国企业到马来西亚投资要注意法律环境问题，要严格遵守马来西亚各项法律规定，密切关注当地法律变动情况。

③做好企业注册及申办各类执照的充分准备。中国企业要对马来西亚关于外国投资注册的相关法律法规有一定了解；按照要求，提前备齐所需文件，及时履行相关手续。

④中国企业要详细了解马来西亚优惠政策的内容、申请条件及程序，适当调整对优惠政策的期望值，并在专业人士指导下向政府申请有关优惠政策。

⑤马来西亚的税收体系比较复杂，缴纳税务专业要求高。中国投资者要认真了解当地税收政策，仔细听取专业会计和税务人员的意见，充分核算税负成本。

（2）承包工程方面

外国承包商在马来西亚注册成立建筑工程公司需要得到马建筑发展局（CIDB）批准，同时还要获得建筑承包等级证书。按照法律规定，外国独资公司不能获得A级执照，因此外国公司要成为A级公司，必须与当地公司合作。

中资承包企业需要与本地企业建立互利共赢的合作关系，灵活采用PPP、BOT、B2B等商业模式加快项目的推进工作。

（3）劳务合作方面

对于中资企业承建的部分大型项目，马来西亚政府允许承包商以个案审批的方式从中国引进紧缺的技术工人和工程师，但需与雇主事先签订用工合同，约定工资及工作时间，并提前办好工作准证后方能入境。马政府不允许持旅游签证在马务工。

新冠疫情以来，马来西亚为促进本地就业，进一步收紧工作签证的审批，2020年6月，马来西亚人力资源发展部发文告表示，所有外籍员工的招聘，都必须在求职网站发布招聘启事至少30天，在无法招聘到合适的本地员工的条件下，才可聘请外籍员工，如此一来，外籍员工工作签证的审批时间增加，专业技术要求较低的外籍技术人员工作签证申请难度加大，申请周期延长。

（4）贸易方面

在马来西亚经商必须熟悉和适应当地特殊的贸易环境，采取有效措施拓展业务，规避风险。

①谨慎选择贸易伙伴，采用信用证交易适应当地支付条件对于贸易伙伴的选择，企业要特别慎重，尽可能通过多种渠道查证企业背景情况，核实项目真伪。

②考虑到美元汇率波动风险和货币汇兑产生的成本，中国企业应争取利用人民币作为贸易结算货币，最大限度规避或消除汇率风险，降低经商成本。

③马来西亚人非常注重商品的质量，认为质量代表着企业的信誉。中国的轻工产品在马来西亚市场份额较高，企业应在产品质量和售后服务上下功夫。

（二）在马来西亚开展投资合作方式

1.直接投资

外商可直接在马来西亚投资设立各类企业，开展业务。直接投资包括现金投入、设备入股、技术合作以及特许权等。

2.跨国并购

马来西亚允许外资收购本地注册企业股份，并购当地企业。一般而言，在制造业、采矿业、超级多媒体地位公司、伊斯兰银行等领域，以及鼓励外商投资的五大经济发展走廊，外资可获得100%股份；马来西亚政府还先后撤销了27个服务业分支领域和上市公司30%的股权配额限制，进一步开放了服务业和金融业。外资在马来西亚开展并购，不同领域由相关政府主管部门决定，例如制造业由贸工部批准，国内贸消部负责直销、零售批发业，国家银行及财政部负责金融业，包括银行、保险等，通信及多媒体部负责电讯业。2012年实施的《竞争法令2010》是马来西亚维护公平竞争、防止垄断的法令，该法令由马来西亚竞争委员会（Malaysia Competition Commission）执行，在马来西亚开展的相关并购活动也受该法律的制约。

3.股权收购

马来西亚股票市场向外国投资者开放，允许外国企业或投资者收购本地企业上市，2009年，马来西亚政府宣布取消外资公司在马来西亚上市必须分配30%土著（Bumiputera）股权的限制，变为规定的25%公众认购的股份中，要求有50%分配给土著，即强制分配给土著的股份实际只有12.5%；此外，拥有多媒体超级走廊地位、生物科技公司地位以及主要在海外运营的公司可不受土著股权需占公众股份50%的限制。同时废除外资委员会（FIC）的审批权，拟在马上市的外资公司直接将申请递交给马来西亚证券委员会（Security Commission）。

4.科技研发合作

马来西亚政府鼓励外国投资者以最佳实践分享、技术转移、设立研发中心等形式与马企业开展科技研发合作。

（三）马来西亚中资企业商会、华人社团和主要中资企业