我国今年重大水利工程在建规模将逾9000亿元

为进一步夯实水利基础，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，2017年我国重大水利工程在建投资规模将超过9000亿元。

据新华网消息，水利部部长陈雷5日在此间表示，2017年一方面将狠抓淮河出山店、陕西引汉济渭、贵州夹岩等在建工程进度，加快投产一批重大水利工程。另一方面深入推进云南滇中引水、黑龙江锦西灌区、吉林西部供水等重大项目前期论证，力争新开工15项重大水利工程，在建投资规模超过9000亿元，同时确保年度重大水利工程建设中央水利投资计划完成90%以上。

陈雷在2017年全国水利厅局长会议上说，按国务院常务会议部署，今年水利部门将抓紧灾后水利薄弱环节建设。灾后水利薄弱环节建设投资3200亿元，力争到“十三五”末完成中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点区域排涝能力建设、农村基层防汛预报预警体系建设任务。与此同时，将大力发展高效节水灌溉，统筹推进农村水利设施建设。全年确保新增2000万亩高效节水灌溉面积，完成30处大型灌区和150处中型灌区节水配套改造、40处大型灌排泵站更新改造规划中央投资任务。

关于今年的防汛抗旱工作形势，陈雷说，初步分析，2017年我国气候年景总体偏差，极端天气情况可能多发重发。要立足于防大汛、抗大旱、防强台，提前做好各项防范工作。要加快水毁灾损水利工程修复，提前部署迎汛度汛工作。当前应着力抓好北方河流防凌汛工作，加强三峡、小浪底、丹江口等水库调度，做好长江、珠江枯水期咸潮上溯应对准备。

陈雷还对落实最严格水资源管理制度，基本建成国家地下水监测系统，深入推进水生态文明建设，全面推行河长制工作，深化水行政审批制度改革和水利投融资体制改革，推进农业水价综合改革，抓好100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点等水利体制改革工作做了具体部署。

深交所：推进落实资本市场改革发展稳定任务

据深交所网站5日消息，为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，增加全体党员的核心意识、看齐意识，更加自觉地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面总结部署全所党建工作，进一步营造开展好党建工作的良好氛围，强化党员领导干部和各级党务工作者的党建工作职责和责任意识，把党的建设摆在更重要的位置，提升政策水平和工作能力，近日，深交所党委组织召开全所党建工作座谈会，系统总结过去一年来深交所党建工作，分析新形势新任务下党建工作存在的差距，明确提出2017年党建工作任务和工作要求。

2016年，深交所党委学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进巡视整改，深入开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向，狠抓重点问题的专项整治，严肃问责追责，全面从严治党的要求和压力得到有效传导，党建工作方向更加明确，建立健全了“三重一大”决策、党员教育管理、廉政风险防控等一系列基础性的制度机制。按照会党委统一要求，制定党委工作规则和会议规则，成立全面从严治党工作领导小组，落实党风廉政建设主体责任，研究进一步加强思想政治工作、民主生活会、意识形态、统战工作等党建工作，着力构建全面从严治党长效机制。通过不断强化所党委政治领导核心作用，进一步健全组织体系规范组织生活，深入开展思想政治工作，扎实推进作风和党风廉洁建设，积极发挥各基层党组织战斗堡垒作用，全面加强群团统战工作，严格规范干部选拔培养和监督管理，深交所党委全面推进党的建设取得显著成效。主要表现为：党的领导弱化的局面得到根本扭转，党委领导核心作用不断增强；党员干部党的意识得到强化，“四个意识”明显加强，重业务轻党建的倾向得到扭转，从严管党治党的良好政治氛围正在形成；党建工作体系和制度体系进一步健全，组织生活更为常态化和规范化，党组织的凝聚力、战斗力持续增强；内部管理和业务运行更加规范，党员干部思想作风和精神面貌有很大变化，风清气正的干事创业的氛围正在逐步形成，推进落实资本市场改革发展稳定任务的基础更为坚实。

会议认真分析了新形势新任务对党建提出的要求，认为深交所党建工作仍存在基层党建有待进一步夯实，纪律规矩意识有待进一步强化，思想政治工作有待进一步加强，以及党建与业务工作有待进一步融合等薄弱环节。与会同志一致认为，面对资本市场改革发展稳定的繁重任务，只有坚定不移地坚持党的领导，加强和改进党的建设，坚决推进全面从严治党，确保中央政令畅通，确保会党委各项决策部署落地生根，保持各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性，才能战胜各种风险和挑战。

会议对深交所2017年党建工作作出了安排。要求全所各级党组织深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强管党治党意识，发挥好政治引领作用，增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎扎实实贯彻落实好党中央和会党委有关决策部署，推动党建具体工作落实，巩固党建工作成果。特别是要抓好六中全会精神的学习贯彻、抓好思想政治教育工作、抓好党员干部日常管理、抓好制度执行落实、抓好责任落实、抓好监督执纪问责六个方面的具体工作，以更加坚决的态度、更加严格的标准、更加扎实的举措，推动深交所党建工作再上一个台阶。会议号召全所各级党组织和全体党员坚定信心、振奋精神，坚持不懈、开拓进取，认真贯彻中国证监会党委统一部署，不断开创深交所党建工作新局面，全力服务支持国家发展战略全局，以更优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

为开好这次会议，深交所领导班子成员在会前分别主持召开6场调研座谈，搜集到各方面意见建议86条，涉及党的领导、基层党组织建设、思想政治工作、作风纪律、选人用人、推动中心工作等六个方面。所领导班子成员，全面从严治党工作领导小组成员，各直属党支部书记和委员，各下属公司党委班子成员100多人参加会议。

财政部：将与有关部门进一步清理规范涉企收费

财政部网站5日消息，财政部有关负责人就企业税费负担问题答记者问。

有企业反映一年缴纳几百项收费，对此，财政部有关负责人表示，已请有关地方财政部门进行调查，如果有乱收费行为，将严肃查处。

近些年，在推进税制改革、减轻企业税收负担的同时，我们始终重视涉企收费管理问题。本届政府成立以来，陆续出台了一系列清理规范政府性基金和行政事业性收费的措施，目前保留的中央级政府性基金减少到23项，中央级行政事业性收费减少到92项，其中，涉企收费68项。各地设立的行政事业性收费也大大减少。当然，涉企收费问题比较复杂，除了行政事业性收费外，还有中介服务收费、行业协会商会收费等经营服务性收费。

下一步，我们将与有关部门进一步清理规范涉企收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目和标准。在财政部门户网站公开中央和地方行政事业性收费目录清单，主动接受社会监督。

此外，财政部有关负责人指出，近十年来我国涉及企业的两大主要税种的税制改革，体现了普遍性减税和结构性减税相结合的政策导向，是有利于企业可持续发展的。下一步，我们将继续强化“放水养鱼”意识，在落实好现有的减税降费政策的同时，着力完善税收制度，研究新的减税降费措施，进一步减轻企业负担。

年报炒作已开闸“早”和“超预期”成市场关注两大重点

新年伊始，两市人气迅速回暖，赚钱效应更是进一步放大。其中，年报业绩这一大题材成为驱动大盘反弹主要动力，受到主力资金的强势追捧。

市场分析指出，年报行情是当下市场最大的看点，随着市场做多情绪快速回暖，年报业绩表现优异的个股必将成为发动本轮修复性反弹行情的主力。

年报早披露题材掀炒作热潮

A股历来有“靓女先嫁”的传统，业绩表现好的公司往往会以抢发年报的方式吸引市场目光。在此背景下，年报业绩披露排头兵们往往成为市场资金追捧的对象。

沪深交易所公布的上市公司2016年年报预约披露时间表显示，自1月14日开始，A股上市公司2016年年报将陆续出炉，其中，北特科技、汇金科技、富春环保等17家公司将于本月披露2016年年报。

具体来看，沪市上市公司北特科技将于1月14日率先公布2016年年报，拔得两市年报披露头筹；1月17日，中小板的富春环保和创业板的汇金科技成为各自板块首先上交2016年“成绩单”的公司，而深圳主板上市公司2016年首份年报则由财信发展于1月20日披露。

市场分析指出，率先披露年报的公司往往成为资金的狩猎目标，尤其是其中业绩确定性高的公司。而两市首家披露年报的公司更是首当其冲，更容易受到资金的热炒。在沪深交易所先后公布2016年年报预约披露时间表后，披露时间靠前的公司股价大多出现异动，逆势上涨。

以沪市为例，上交所于2016年12月23日晚间率先发布年报预约披露时间表。拔得头筹的北特科技股价在随后连续两个交易日内封涨停板，不过后面因股价异常波动而被停牌核查。停牌期间，公司推出了“10转15”的年度利润分配预案，复牌后，北特科技又再收获两个涨停。与此同时，将于1月份披露年报的塞力斯、大豪科技、*ST景谷等3公司股价表现优异，自年报预约披露时间表出炉以来，累计涨幅分别达到14.14%、13.83%、11.38%。

深市方面，深交所于2016年12月30日晚间发布年报预约披露时间表。披露时间靠前的汇金科技、云意电气、金盾股份、花园生物等4股累计涨幅均超过10%。

15股预告全年净利润最大增幅超10倍引关注

除了“年报早披露”的个股，市场资金还重点关注业绩“超预期”的个股。

Wind统计数据显示，截至1月5日收盘，两市已有1259家上市公司披露2016年年报业绩预告。剔除去年同期亏损公司，15家公司预计2016年全年净利润最大增幅将超过10倍。其中新光圆成、中泰化学、德展健康等3公司预计最大净利润增幅超过100倍。

15股预告2016年全年净利润最大增幅超过10倍

证券代码名称预警摘要

002147新光圆成约14亿元～15.2亿元,增长41076.47%～44605.88%

002092中泰化学约11.5亿元～12.5亿元,增长14880.98%～16183.67%

000813德展健康约65032万元～71336万元,增长10457.83%～11481.27%

002684猛狮科技约9000万元～16000万元,增长3133.22%～5647.95%

002366台海核电约48000万元～56000万元,增长2629.69%～3084.64%

002505大康农业约7500万元～8500万元,增长2402.34%～2735.98%

000802北京文化约52000万元～53000万元,增长2349.99%～2397.1%

002067景兴纸业约22800万元～23800万元,增长1859.13%～1945.06%

600163中闽能源约9500万元～11000万元,增长1542.25%～1801.55%

000036华联控股约120000万元～120000万元,增长1631.45%～1631.45%

002676顺威股份约3397万元～3503万元,增长1500%～1550%

002463沪电股份约6000万元～9000万元,增长983.42%～1525.14%

600679上海凤凰增长1150%～1250%

002407多氟多约50949万元～52909万元,增长1200%～1250%

300058蓝色光标约75000万元～85000万元,增长1008%～1156%

赛亚资本董事长罗伟冬指出，投资者们应该深挖上市公司的基本面。历史经验表明，凡是年报营收和利润出现超出预期增长的上市公司，其股价大概率都会有出色的表现。投资者可以继续布局高成长股。

瀚信资产基金经理陈天明看法相同，他认为，临近年报披露期间，除了高送转个股之外，年报业绩超预期的股票往往会表现较好。因此，作为投资者，布局年报行情要重点关注这两个类型的股票。年报超预期板块，根据今年的行业景气情况，建议布局PPP、化工、汽车等行业。

银监会印发民营银行监管的指导意见

据银监会网站1月5日消息，近日，银监会印发《关于民营银行监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

党的十八届三中全会提出,在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。经报请国务院同意，银监会于2014年启动了民营银行试点工作，首批五家试点银行已全部获批开业。2015年6月，《关于促进民营银行发展的指导意见》出台后，民营银行组建由试点转为常态化设立。截至目前，包括五家试点银行在内，银监会共批准筹建17家民营银行，民营银行发展步入改革发展机遇期。银监会在认真评估民营银行发展情况、借鉴相关国家和地区经验以及广泛听取各方意见的基础上，制定了《指导意见》。

《指导意见》紧密围绕“引导科学发展”和“严守风险底线”两个核心目标，通过明确民营银行监管工作的各项要求，有利于提高监管工作的科学化、精细化水平，提高民营银行竞争能力和抗风险能力，保障民营银行安全高效运行和整体稳定。

《指导意见》提出了民营监管工作的总体要求，明确了坚持审慎监管与创新发展并重，全程监管、创新监管和协同监管相统一，统一监管和差异化监管相结合，试点经验和常态化设立相衔接等原则，并提出了以下具体要求:

一是明确发展定位。坚持金融服务实体经济的总要求，突出民营银行有别于传统银行的发展特色，要求民营银行明确差异化发展战略，坚持特色经营，为实体经济特别是中小微企业、“三农”和社区，以及大众创业、万众创新提供更有针对性、更加便利的金融服务，提高普惠金融服务水平。

二是推动创新发展。坚持鼓励与规范并重、创新与防险并举，加强监管服务，推动监管创新，在依法合规、风险可控前提下，支持民营银行开展业务、服务、流程和管理创新，注重监管政策的激励相容，对特色经营和提供普惠金融服务成效显著的，实行监管正向激励措施。

三是强化审慎监管。针对民营银行关联交易管理、股权管理、股东监管等重点领域提出监管要求，强化银行自我约束、市场约束和监管约束，引导民营银行股东为银行增信，形成股东关心银行发展以及银行有效管理风险的良性机制，提高民营银行可持续发展能力。

四是落实监管责任。明确属地监管责任，加强监管联动，提高市场准入、非现场监管和现场检查等日常监管工作有效性，加强监管部门与地方各级政府在民营银行风险处置过程中的信息共享和沟通协作，配合地方各级政府建立有关协调机制，及时有效防范和处置风险。

下一步，银监会将继续做好民营银行持续监管工作，更好贴近民营银行发展实际，及时总结经验，结合新情况，解决新问题，不断完善民营银行监管制度框架，促进民营银行实现科学可持续发展。

国务院印发“十三五”节能减排综合工作方案

据新华社5日消息，国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》），明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。

《方案》指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。

《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施。一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。

《方案》将“十三五”能源消费总量和强度控制目标分解到各省（区、市），提出了主要行业和部门节能目标，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。各地区、各部门要充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确目标责任，狠抓贯彻落实，强化考核问责，确保完成节能减排目标。

刘士余：严厉打击证券期货违法犯罪活动

据证监会5日消息，1月3日上午，元旦节日后刚一上班，证监会党委书记、主席刘士余专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研，看望慰问奋战在证券期货稽查执法战线的广大稽查干部。在实地考察了稽查局案件线索分析处理中心、稽查总队案件调查技术中心后，与稽查局、稽查总队正处以上干部进行了座谈交流，并就进一步做好2017年资本市场稽查执法工作发表了重要讲话。

刘士余指出，2016年，证监会系统全体稽查干部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立依法、从严、全面监管理念，敢于担当，敢于作为，敢于碰硬，依法严肃查处了一批大要案件，对各类违法违规形成强大震慑，对净化市场环境、维护市场秩序、依法保护投资者合法权益做出了重要贡献。事实证明，证监会稽查队伍是一支特别能担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是证券期货市场监管的核心力量。

刘士余强调，全体稽查干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分认识稽查执法的政治属性，牢记使命，不忘初心，勇立潮头，切实肩负起法律赋予的神圣职责，严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序，切实防范资本市场风险，有效促进资本市场规范发展。

刘士余要求，打铁还须自身硬。要抓好班子，带好队伍，全面落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设，有效规范执法权力运行，树立严格、规范、文明的工作作风。稽查执法对抗性强，涉及面广，专业要求高，要进一步加强执法能力建设，全面提升执法规范化水平，更加注重用先进技术手段支撑调查取证，着力提升系统内部协同作战能力，全面优化外部合作机制，有效促进稽查执法与制度建设的良性互动。真正把稽查队伍打造成为一支立场坚定、能征善战、纪律严明的铁军，成为中国资本市场的“守护神”，成为保护投资者合法权益的“神盾”。

证监会党委委员、主席助理黄炜参加了调研活动。

商务部印发居民生活服务业发展十三五规划提六大任务

据商务部网站5日消息，近日，按照党中央、国务院的统一部署，商务部印发了《居民生活服务业发展“十三五”规划》（商服贸发〔2016〕488号，以下简称《规划》）。商务部服务贸易和商贸服务业司负责人就《规划》的重点问题进行了解读。

一、关于《规划》编制的背景

居民生活服务业主要包括餐饮、住宿、家政、洗染、沐浴、美容美发、家电维修、人像摄影等行业，是保障和改善民生的重要行业，对稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义。据测算，我国居民生活服务业营业收入已超过5万亿元，保持较高的增长速度，其中2016年1-11月全国餐饮收入32447亿元，同比增长10.8%。从整体上看，我国居民生活服务消费快速增长、服务供给日益丰富、服务方式不断创新、服务质量稳步提升，但同时存在总量不足、结构不优、质量不高、负担过重等问题。

为有效解决居民生活服务业发展中存在的问题，全面落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《商务发展第十三个五年规划纲要》和《国内贸易流通“十三五”发展规划》，商务部根据党中央国务院领导对居民生活服务业发展工作的有关要求，在集思广益、深入研究的基础上开展《规划》编制工作，历时一年时间广泛征求意见、不断修改完善后印发实施。

二、《规划》的主要特点

《规划》积极践行发展新理念，开展供给侧结构性改革新实践，着力满足人民群众的生活服务需求。主要有以下特点：

一是强调整体谋划。居民生活服务业涵盖不同领域，但在发展情况、存在的问题等方面具有很多共性因素，《规划》重点围绕居民生活服务的供给能力、市场主体和发展环境提出工作目标、主要任务和保障措施。

二是注重协调发展。编制《规划》的根本目标是在全面建成小康社会的关键阶段，精准发力补短板、综合施策促提升，逐步形成结构合理、区域均衡的居民生活服务体系，满足人民群众日益增长的多样化需求。

三是兼顾三个特色。针对行业特色分别提出了不同的转型发展目标，针对区域特色提出了促进发展的具体措施，针对业态特色明确了发展新路径。

三、《规划》的主要目标

《规划》以满足人民群众日益增长的生活服务需求为出发点，重点围绕提高供给能力、优化供给结构、提升供给质量、改善供给环境、规范供给秩序等方面着力推进供给侧结构性改革，促进居民生活服务业集约化、信息化、标准化发展，加快构建多层次、全方位的居民生活服务体系，扩大服务消费，促进消费结构升级。到2020年，初步形成优质安全、便利实惠、城乡协调、绿色环保的城乡居民生活服务体系，更好地适应人民群众大众化、多元化、优质化的消费需求。

《规划》针对居民生活服务业供给能力、市场主体和市场环境提出明确要求：一是城市社区便民服务设施基本全覆盖，农村地区便民服务体系初步形成，家庭生活服务更为便利，大众化生活服务更为普及，各种服务业态全面发展。二是居民生活服务市场主体全面发展，信息化、标准化、集约化水平显著提升，形成一批有较强影响力的品牌企业和众多富有创新活力的中小企业，居民生活服务从业人数占全部就业人数的比重有所提高。三是法规标准体系逐步健全，监管机制逐步完善，政策促进体系逐步建立，规划布局更加合理，质量体系更加规范，诚信体系建设得到加强，形成社会各方积极参与的良好氛围。

四、《规划》的主要任务

《规划》在系统总结居民生活服务业发展现状、发展趋势的基础上，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，提出了“十三五”时期促进居民生活服务业发展的六大主要任务：

一是提升供给能力。居民生活服务业市场化程度高，面临的主要问题是要素成本上涨速度快、盈利水平较低导致的基本服务和品质服务供给不足，为此《规划》聚焦于家政服务、社区生活服务、农村生活服务等薄弱环节，着力补齐居民生活服务业发展的短板，优化供给结构。

二是提高发展能力。大多数居民生活服务企业总体上处于小、散、弱的状态，对上游供应链体系管理的难度大，成为制约行业转型升级的主要因素，为此《规划》提出提升连锁化水平、扩大品牌影响力、加速区域集聚发展、推动绿色发展等任务。

三是激发创新活力。互联网平台把数量众多的中小居民生活服务经营者、消费者聚集到一个平台上，大幅降低了信息对接成本，扩展了服务空间，提高了服务效率；并在一定程度上解决了服务规范和个人诚信等难题，在居民生活服务业创新发展中处于前所未有的重要位置，为此《规划》大力推动居民生活服务企业运用信息技术、促进融合发展。

四是改进服务质量。部分居民生活服务不规范、不安全主要是由于标准化程度不高、服务质量不稳定等诸多因素造成的，为此《规划》提出加强标准建设、完善质量管理、传承优秀服务技艺。

五是拓展服务空间。我国居民生活服务企业在规模、品牌、经营管理等方面与大型跨国企业相差甚远，目前能够真正在海外市场站稳脚跟的企业品牌少之又少，为此《规划》提出以“一带一路”沿线国家为重点拓展国际市场，结合中华传统特色培育一批国际品牌。

六是增强发展动力。近年来，受益于居民收入水平的不断提升，居民生活服务市场规模不断扩大。然而，居民生活服务需求增长产生的发展动力正逐步减弱，必须健全诚信体系，保障供给安全，从服务消费的便利性、安全性和舒适性等方面着手进一步挖掘市场潜力。

五、关于保障措施

《规划》提出了六个方面的保障措施。

一是健全法律法规。加快制修订居民生活服务业法规，完善政府部门监管执法体制，建立行政管理与执法职能间的衔接机制。

二是强化规划引领。加快推动地方居民生活服务专项规划制定工作，支持政策创新，加强规划政策宣贯，提高社会认知度和应用性。

三是完善政策措施。加快推动居民生活服务业行政审批改革，完善税费改革措施，鼓励金融机构加大对小微企业的融资支持，落实居民生活服务企业用水、用电、用气价格方面的政策。

四是加强人才培训。引导行业组织和企业建立全职业生涯、全过程衔接的培训制度，加快建立人才培训示范基地，鼓励各类培训机构和企业开展服务人员培训。

五是做好统计分析。健全居民生活服务典型企业统计监测体系，推动居民生活服务业统计信息共享，支持社会化信息服务平台建设，加强政府公共信息服务。

六是发挥中介组织作用。支持事业单位、协会在加强统计分析和业务交流、参与项目评估以及人员培训等方面开展工作，鼓励研究机构、高等院校参与重大战略研究、重大项目的决策咨询和居民生活服务统计监测体系建设，完善行业自律机制。

六、如何推动《规划》贯彻落实

为保证《规划》的顺利实施，真正发挥其对居民生活服务业发展的引导作用，商务部将采取多项措施强化落实：

一是认真抓好《规划》实施的组织实施工作，与每年的重点工作做好衔接。

二是加强部门间的沟通配合，协调解决《规划》实施中的重大问题，逐步出台完善相关政策措施。

三是加强《规划》实施的跟踪分析，适时组织开展评估。

四是要求地方商务主管部门结合本地实际制定专项发展规划，注意与《规划》衔接，建立健全协调机制，做好贯彻落实工作。

CES2017：科技巨头聚焦自动驾驶、虚拟现实等领域

国际消费类电子产品展（CES）会场将于当地时间周四正式开放，CES的官方推特披露了英伟达、松下、三星、索尼、英特尔公司的新产品。主要聚焦的领域有自动驾驶、虚拟现实、智能家居、显示技术。

据中国证券网5日消息，CES的官方推特显示，芯片巨头英伟达宣布将于奥迪携手制造人工智能（AI）汽车，并与百度地图、高端导航品牌TomTom、日本善领（Zenrin）及地图软件Here合作，更好地提升自动驾驶技术。

同时，采埃孚与英伟达正式达成合作协议，双方将共同在乘用车、商用车等领域共同开发一款人工智能系统ProAI，这款全新系统将在2018年正式落地。ProAI系统基于英伟达DRIVEPX2AI运算平台打造，可根据车身的传感器和摄像头的数据进行深度学习处理。

大力推进OLED的索尼公司在CES新品发布会上展示了A1E系列BRAVIAOLED电视，有77英寸和65英寸两款产品，搭载了4KHDR处理器X1Extreme，更好的凸显了4KHDR内容的视觉吸引力，能够充分发挥自发光OLED面板的潜力，产生深黑色和亮光，更忠实地捕捉真实世界的视觉效果。

三星公司则重磅推出75英寸QLEDTVQ8C，使用了加入新金属材料的纳米晶体半导体量子点，实现了迄今为止显示技术可以达到的光线与色彩的最完美融合。三星QLEDTV还拥有惊人的大尺寸屏幕，在任何环境、任何观赏角度下，都可以呈现出令人难以置信的精准显示效果。该电视将于下个月发货。

此外，三星推出了真正差异化的家用电器产品。FlexWash+FlexDry用以满足当今繁忙的家庭生活需求。三星还发布了一系列新的智能嵌入式家用电器，包括组合墙烤箱微波炉、升级版洗碗机和高端冰箱的产品线。

丰田公司介绍了一款未来概念车，型号为Concept-i，该款车型类似普锐斯，表面有像高尔夫球一样的花纹，同时覆盖了弧形玻璃面板。丰田公司表示，Concept-i中的软件可以了解驾驶员的驾驶习惯与喜好，并能够操作汽车本身，该功能将在未来几年进行测试。

英特尔公司在现场提供了超过260个VR头显，让所有媒体都能身临其境的参与到本次大会的活动中去。该公司还展示了其ProjectAlloyVR耳机，内置了必需的所有处理器和传感器，可真正实现无线束缚。

欧普康视发行价23.81元顶格申购获配34签

欧普康视将于1月6日（周五）在深交所上市申购，股票代码：300595，申购代码：300595，总发行数量1700万股，发行价格：23.81元，单账户申购上限为17000股，发行市盈率20.36倍。

一、欧普康视投资看点

1、公司定位于非手术视力矫正领域，是一家专业从事硬性角膜接触镜及护理产品的设计、研发、生产和销售，公司所处行业为“制造业”中的“医疗仪器设备及器械制造”。

2、公司经过十多年的专注发展，已拥有一系列与硬性角膜接触镜设计和生产相关的完全自主知识产权，同时取得了角膜塑形镜和硬性角膜接触镜产品注册证公司经过多年经营，积累了大量的产品临床使用经验和数据，为公司不断进行技术研发、产品创新和工艺提升提供了市场化导向支持和方向引领，使得公司能够通过不断的研发创新，保持同行业市场竞争领先地位。

二、欧普康视基本情况

主营：三类医用光电仪器类、医用检验类、人工脏器类，二类医用装备类，角膜塑型镜，三类植入体内或长期接触体内的眼科光学器具生产销售，自动化控制工程及产品，农业生物技术，电子计算机产品及工程，环保工程及产品；工程、科技与项目咨询；项目管理。

利安隆发行价11.29元顶格申购获配24签

利安隆将于1月6日（周五）在深交所上市申购，股票代码：300596，申购代码：300596，总发行数量3000万股，发行价格：11.29元，单账户申购上限为12000股，发行市盈率19.17倍。

一、利安隆投资看点

1、公司主营精细化工产品的生产、销售，司拥有一支专业、成熟、稳定的管理团队，核心管理团队成员均长期从事于高分子材料化学助剂的技术研发和市场营销，具有深厚的行业经验和技术产业化经验。

2、作为国内高分子材料抗老化助剂行业的领先者，公司始终坚持创新驱动发展的理念。目前，公司已深入掌握了抗氧化剂和光稳定剂等抗老化助剂的核心技术，形成了符合行业特征的技术研发体系，实现了针对下游行业需求和应用的不断发展、丰富、前瞻、高效、成熟的技术储备。这不仅使公司在抗老化助剂方面取得了多项重大技术突破，而且为公司其它高分子材料化学助剂的研发奠定了坚实的基础。

二、利安隆基本情况

主营：聚合物添加剂、化工、医药中间体、染料中间体及相关精细化工产品的生产、销售（危险化学品、剧毒品及易制毒品除外）和技术咨询服务。（以上经营范围涉及行业许可的凭许可证件，在有效期内经营，国家有专项专营规定的按规定办理）

中国科传发行价6.84元顶格申购获配39签

中国科传将于1月6日（周五）在上交所上市申购，股票代码：601858，申购代码：780858，总发行数量13050万股，发行价格：6.84元，单账户申购上限为39000股，发行市盈率22.97倍。

一、中国科传投资看点

1、公司主要经营各类图书、期刊、杂志、电子出版物的出版、批发、零售、发行，设计、制作印刷品广告，利用自有杂志发布广告，是文化传媒行业中的出版业。

2、公司每年出版各类图书上万种（含重印），是目前国内拥有科技图书内容资源最多的出版单位之一；公司现出版经营各种学术期刊200多种，年发表学术论文2.5万余篇，大多数期刊被国内多家评价机构选为最核心刊物。

二、中国科传基本情况

主营：以出版自然科学、与自然科学交叉的社会科学、技术科学、医学、生命科学、经济管理、法律、教育、外语图书为主，同时出版各类教材、专业辞书、专业地图、科普读物以及青少年读物；按（90）新出图字第372号文规定的出版范围出版电子出版物；本版（含龙门书局）图书、期刊、电子出版物批发、零售。

中原城市群发展规划印发培育战略性新兴产业集群

5日从发改委获悉，发改委印发《中原城市群发展规划》，提出构建“一核四轴四区”网络化空间格局，打造优势产业集群，壮大先进制造业集群，培育战略性新兴产业集群。

“一核”即郑州大都市区，“四轴”即沿陇海发展主轴、沿京广发展主轴、济南—郑州—重庆发展轴、太原—郑州—合肥发展轴，“四区”为北部跨区域协同发展示范区、东部承接产业转移示范区、西部转型创新发展示范区、南部高效生态经济示范区。

规划提出，目标到2020年，中原城市群整体经济实力明显增强，布局合理、功能完善、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系基本形成，常住人口城镇化率超过56%；先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，优势产业集群不断发展壮大；交通、信息、能源、水利等基础设施共建共享、互联互通水平显著提升，多层次、一体化的生态网络基本建成，地级及以上城市空气质量达标比例、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例均完成国家指标；基本公共服务体系一体化水平稳步提升；多层次、立体化的开放平台支撑体系基本形成，实际利用外资、对外贸易保持中西部地区领先地位，基本建成经济发展充满活力、创新能力大幅提升、基础设施高效互联、生态环境持续改善的国家级城市群，区域竞争力和国际影响力明显提高。

到2025年，现代基础设施网络全面形成，城市群一体化发展全面实现，综合经济实力和在全国发展大局中的地位快速上升，人口与经济集聚度进一步提高，带动全国发展的新增长极地位更加巩固，参与全球经济合作与竞争的能力大幅跃升。

深圳前海蛇口自贸区去年新注册企业5万余家高居全国自贸区第一

1月5日，深圳前海蛇口自贸片区组织召开制度创新成果发布会暨复制推广新一批自贸试验区改革试点经验政策通报会。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫同志发表讲话并提出要求。广东省自贸办副主任马行裕同志到会指导，深圳市经信委、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳市市场监管委、深圳市国税局、深圳市地税局、深圳海事局等7家单位先后介绍了所在行业领域的制度创新情况和新一批改革试点经验落实情况，招商局集团等150余家企业和机构的代表参加会议。

证券时报记者在会上了解到，一年来，前海蛇口自贸片区改革创新成果纷呈，实现全方位、多领域的重大突破，俨然成为改革创新新引擎。2016年，前海蛇口片区制度创新不断取得重大突破,制度创新质量持续提升。始终坚持先行先试，把制度创新作为核心任务，把防范金融风险作为重要底线，把企业作为重要主体，着眼于形成可复制、可推广的制度成果。在前期已落地实施102项制度创新举措的基础上，2016年又形成了106项改革创新举措。累计推出的208项制度创新成果中，全国首创或领先达67项，37项全省复制推广。2016年11月，国务院部署全国自贸区新一批19项改革试点经验复制推广工作，其中6项是前海蛇口自贸片区首创。目前，国务院部署的19项复制推广工作已顺利完成15项，4项正在落实中。在改革试点经验复制推广工作中，政府和企业成为制度创新的两大主体动力，“双创”主体不断夯实；既注重向外输出成功经验，又注重输入国际国内有益做法，在输出与输入中实现“双赢”，为国家新一轮改革开放发挥了先行先试的作用。中山大学自贸区综合研究院组织的第三方评估显示，前海蛇口片区在制度创新方面与上海自贸区同属第一方阵，在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。

2016年，各行业各领域制度创新工作成效不断展现，企业获得感持续提升。在海关、检验检疫、海事等口岸部门和经信委、交委等部门的积极推进下，以信息化、智能化为支撑的贸易便利化加速推进，国际贸易“单一窗口”进一步升级，初步实现商流、物流、信息流和资金流“四流合一”；在人民银行深圳中心支行、深圳银监局、证监局、保监局等部门的有力支持下，跨境人民币业务成功试水，粤港澳金融合作、创新金融平台建设不断加快，金融业服务实体经济的能力不断增强；在市场监管委、经贸信息委等部门的支持下，“放管服”、“多证合一”、“证照分离”、信用体系建设等领域取得多项成果，自贸制度创新体系进一步完善；在国税、地税部门的大力支持下，“互联网+税务”全面发力，减免企业税负逾6.6亿元，形成节余资金循环的内生性优势；在法制办、前海法院、检察院的有力支持下，负面清单制度深入推行，法治环境和营商环境进一步优化，企业获得感不断提升。

2016年，制度创新促进了片区经济持续高速发展，制度创新成果引领发展潮流。全年片区新注册企业53088家，累计注册企业124560家，注册资本68547亿元，均高居全国各自贸区第一。据初步估算，2016年，片区注册企业实现增加值1410亿元，同比增长38%，超额完成12%；税收收入达到270亿元，同比增长55%，超额完成23%；全社会固定资产投资达370亿元，同比增长38%，圆满完成年初设定目标；合同利用外资和实际利用外资分别达到537亿美元和38亿美元，同比增长146%和70%，超额完成76%和52%，分别位居全国各自贸区第一和第二位。前海蛇口片区作为全市乃至珠三角区域最核心、最浓缩的引擎作用不断凸显。

深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫同志表示，2017年是前海蛇口片区的大考之年。党的十九大即将召开，香港也将迎来回归20周年。前海蛇口自贸片区将继续抓住制度创新这个“牛鼻子”，大胆试、大胆闯、自主改，撸起袖子加油干，加速打造改革开放核心引擎，实现“三个突出”：一是在总体思路上，突出改革系统集成，打好创新组合拳。二是在工作抓手上，突出部委对接、企业创新、深港协同、智库支撑四大驱动平台，构建改革创新平台体系。三是在组织实施上，突出金融改革、深港合作、法治建设、人才特区、一带一路、体制机制、绿色创新、自贸新城等八大重点工程，力争实现改革攻坚重大突破，实现“一年一个样”。

商务部：2016年遭遇119起贸易救济调查案件

商务部5日公布数据，2016年，我国共遭遇来自27个国家（地区）发起的119起贸易救济调查案件，其中反倾销91起，反补贴19起，保障措施9起；涉案金额143.4亿美元，案件数量和涉案金额同比分别上升36.8%、76%。

其中，几近半数的贸易救济案件针对中国钢铁产品，21个国家或地区发起立案调查49起，涉案金额78.95亿美元，案件数量和金额同比上升32.4%、63.1%。其他贸易摩擦较多的产品主要集中在化工和轻工领域。

十三五末垃圾焚烧发电装机容量将达750万千瓦

在1月5日举行的国家能源局新闻发布会上，国家能源局新能源司司长朱明答记者问时表示，根据《可再生能源法》，城镇生活垃圾属于可再生能源，垃圾焚烧发电是垃圾处理的一种重要方式，截至2015年底，垃圾焚烧发电装机容量约480万千瓦，发电量约250亿千瓦时，年处理垃圾约8000万吨，约占年垃圾产生量的40%。“十三五”期间我们将稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电。

根据规划，到“十三五”末期，垃圾焚烧发电装机容量约750万千瓦。在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在具备条件的大中城市稳步推进生活垃圾焚烧发电项目建设。鼓励建设垃圾焚烧热电联产项目。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治技术，提高垃圾焚烧发电环保水平。

商务部：推进7个新自贸区尽早完成设立

商务部新闻发言人孙继文5日在例行新闻发布会上表示，将推进拟设立的辽宁等7个新自贸区建设进程，尽早完成其设立及总体方案报批程序，继续开展差别化探索和尝试。

孙继文表示，推进现有4个自贸区深化改革开放试点，及时总结形成更多可复制推广的制度创新成果，狠抓改革试点任务落实和经验复制推广工作。通过不断提高自贸区建设质量，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

12月中国汽车经销商库存预警指数降7个百分点

最新调查显示，当前中国汽车经销商库存预警指数位于警戒线以下。

据中新社消息，中国汽车流通协会4日发布的“中国汽车经销商库存预警指数调查”显示，2016年12月其库存预警指数为42.9%，比上月下降7个百分点，位于警戒线以下。

从构成该预警指数的5个分指数看：库存指数和从业人员指数环比下降；市场需求指数、平均日销量指数、经营状况指数环比上升；其中，市场需求指数和平均日销量指数环比大幅上升。

2016年12月是年底旺季，也是各厂商年底冲量的关键月份，加之购置税减半政策即将退坡执行，中国汽车市场需求大幅度上涨，车市呈现翘尾现象。市场需求的变化使小排量车型热销，部分大排量车型滞销形成库存，不过经销商总体库存压力不大，库存水平位于警戒线以下。

中国汽车流通协会建议，经销商仍要理性预估实际市场需求，合理控制库存水平，以防库存压力过大，导致经营风险。

该库存预警指数以50%作为荣衰线，50%以下均处于合理范围。库存预警指数越高，反应出市场的需求越低，库存压力越大，经营压力和风险越大。

国家林业局：2017年林业产值力争达到7万亿元

国家林业局5日通报：2016年，全国新造林1.02亿亩，完成森林抚育1.26亿亩。此外，2016年全国林业总产值达到6.4万亿元，同比增长7.7%。

央广网1月5日消息，据了解，2016年林业重点工程深入实施，三北工程启动两个百万亩防护林基地建设，退化防护林改造和长江、沿海等防护林体系建设工程完成年度任务，退化防护林改造121.57万亩，长江等防护林工程造林759.7万亩，建设国家储备林1237万亩。

国家林业局局长张建龙表示，2017年力争全年完成造林1亿亩，森林抚育1.2亿亩，林业产值达到7万亿元，林业产品进出口贸易额达到1380亿美元。到2020年，全国森林覆盖率达到23%以上，林木绿化率达到29%以上；城市建成区绿地率达到38.93%，人均公园绿地面积达到14.57平方米。

我国自主化高性能核燃料定型组件研发获突破

1月5日从科技部获悉，12月29日，我国自主设计并主持研发的CAP1400燃料定型组件在包头顺利下线，标志着国内自主化高性能燃料研发领域取得又一突破进展。

CAP1400燃料组件是我国基于世界先进堆芯和燃料运行与安全技术要求开发的，具有完全自主知识产权、满足14英尺堆芯要求的高性能燃料组件。整体研发工作分为原型组件、定型组件和先导组件三个阶段，最终目标为实现自主化燃料的堆内辐照考验及商业应用。原型组件于2015年12月31日研制成功，CAP1400燃料定型组件作为第二阶段工作的标志性成果，具有承上启下的重要里程碑意义。

依托“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”国家科技重大专项的燃料系列课题，CAP1400燃料定型组件根据“系统优化、整体集成”的设计理念，全面开展了30余项设计及制造工艺优化改进，完成了包括燃料组件整体机械试验、水力试验、防异物试验、流致振动试验等在内的20余项整体性能验证试验，充分论证了CAP1400燃料组件整体性能符合研发预期目标，并在“组件抗震、抗流致振动磨蚀、裂变产物源项控制、防异物”等关键性能指标方面达到国际先进水平。

环保部：环保系统环评机构全部按期脱钩

5日从环保部获悉，全国环保系统环评机构按期全部完成脱钩，彻底退出建设项目环评技术服务市场。

环保部环境影响评价司负责人介绍，全国环保系统环评机构脱钩是环保部坚决落实中央巡视组专项反馈意见要求的一项重大政策举措，是贯彻国务院深化行政审批改革和政府职能转变的重要体现。2015年3月以来，全国环保系统全力推动环评机构脱钩工作。截至2016年12月底，358家环评机构分三批全部完成脱钩，其中179家通过取消或者注销资质形式完成脱钩，179家通过原环评机构职工自然人出资设立环评公司，或整体划转至国有资产管理部门等形式完成脱钩。

该负责人表示，脱钩工作从体制上彻底解决了环评技术服务市场“红顶中介”问题，防止产生利益冲突和不当利益输送；从机制上推进了环评资质管理方式的转变，有助于建立更加有序健康的环评技术服务市场。下一步，环保部将按照《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的总体安排，继续深化环评资质改革，完善管理机制。各级环保部门将认真落实监管职责，受理审查环评文件过程中，严格把关，对质量低劣、不负责任、弄虚作假的，一律依法予以查处

2015年3月，环保部印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，推进环评审批制度改革。2015年以来，各级环保部门对362起环评机构违法违规行为进行了处理处罚，其中问题严重的14家机构被撤销、吊销环评资质。

2016年快递业务收入完成4005亿增长44.6%

5日从国家邮政局获悉，2016年，我国快递日均服务超过2.5亿人次，支撑网络零售额超过4万亿元，占社会消费品零售总额比重达到12.5%，新增就业20万人以上。

国家邮政局局长马军胜说，邮政快递基础设施建设、竞争性业务开放、快递下乡、村村直接通邮等7项重点内容已经纳入国家规划纲要。今年，将实施放心消费工程，打造放心消费的样板示范，专项治理刷信、违规操作等侵害消费者合法权益行为。

目前，全国快递服务网点乡镇覆盖率超过80%。2016年，农村地区收投包裹超过80亿件，直接服务农产品外销达1000亿元以上，为国家精准扶贫作出积极贡献。为深入推进快递服务制造业示范工程，全国已累计开展联动试点项目322个，直接服务的制造业年产值1207亿元。在末端服务能力方面，全国布放智能快件箱累计超10万组，年投递快件逾10亿件。通过加快推进快递进校园工程，全国高校规范收投率已达到84%。

据国家邮政局统计，2016年，我国快递业务量完成313.5亿件，同比增长51.7%；业务收入完成4005亿元，同比增长44.6%。

发改委批复两投资项目总投资568亿

发改委网站消息，发改委批准新建安庆至九江铁路，项目总投资336.3亿元。同意建设广西荔浦至玉林公路，估算总投资约231.70亿元。

能源局：2020年实现风电、光伏平价上网目标

2017年1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》，并回答记者提问。

能源局表示，近几年中国可再生能源技术进步明显，成本下降幅度很大，但从全球范围看，短期内可再生能源还无法做到完全不需要补贴。不过，近期也有一些国家的风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，显示出了一定的市场竞争性，特别是用户侧的分布式光伏项目，与销售电价已经比较接近。中国今年开展的“光伏领跑者”示范项目招标价格也大大低于预期，表明可再生能源技术创新和技术进步的潜力巨大。因此，《规划》提出“到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当”这样的目标，也是向行业传递出这样的一个信号，就是一定要进一步通过科技创新和技术进步，加快成本下降步伐，尽早使行业摆脱对政策补贴的依赖。从目前行业内一些先进企业的反映来看，预计到2020年，通过全社会的共同努力，如果能够有效地解决消纳问题，风电、光伏平价上网的目标是能够实现的。