中商情报网讯：广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划（2021—2025 年）和 2035 年远景目标纲要，根据《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明自治区发展 战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是加快 建设壮美广西、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟 蓝图，是全区各族人民共同的行动纲领。

第一篇 谱写建设壮美广西、共圆复兴梦想新篇章

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是建设壮美广西、共圆复兴梦想的关键时期。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，准确把握新发展阶段， 抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，牢牢把握发展主动权，促进广西经济社会持续健康发展。

第一章 发展环境

第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期，是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托， 举全区之力打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的五年。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 面对转型升级的阵痛和经济下行压力持续加大的严峻考验，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，谋布局、打基础、蓄势能、育动力，奋力推进经济社会发展各项事业，在攻坚克难中取得历史性成就。

经济实力迈上新台阶。全区地区生产总值年均增长 6.1%，地区生产总值、居民人均可支配收入比 2010 年翻一番。粮食产量1370 万吨，形成蔬菜、优质家畜等 6 个千亿元级特色农业产业集群。传统产业转型升级成效明显，形成汽车、电子信息等 10 个千亿元级工业产业集群，战略性新兴产业增加值对工业增长贡献率 超过 30%。以数字经济为代表的新产业新业态加速发展，服务业增加值占地区生产总值比重超过 50%，年旅游总消费突破万亿元， 海洋生产总值年均增长 10%以上。

全面消除绝对贫困。634 万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379 个贫困村全部出列、54 个贫困县全部摘帽。提前完成 71 万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。在国家组织的省级党委和政府扶 贫开发工作成效考核中，连续 5 年获得综合评价“好”的等次， 为全国打赢脱贫攻坚战贡献了广西力量。

基础设施建设成效显著。基本实现市市通高铁、县县通高速、 片片通民航。高铁动车运营里程 1792 公里、排西部第一，公路总里程 13 万公里，高速公路总里程 6803 公里，所有建制村通硬化路和客车。北部湾港和西江黄金水道货物年吞吐量分别达到 3 亿吨、1.7 亿吨。新建、迁建及改扩建机场 4 个。建成运营南宁城市轨道交通 108 公里。能源基础设施、重大水利工程建设实现突破进展，4G 网络基本覆盖全区、5G 实现规模商用，对经济社会发展的支撑能力不断增强。

“南向、北联、东融、西合”全方位开放合作取得重大突破。 西部陆海新通道集聚效应显著，海铁联运班列开行从 2017 年的178 列增长到 2020 年的 4607 列。全面对接粤港澳大湾区取得扎实成效，引进一批百亿元重大项目。中国—东盟博览会、中国—东 盟商务与投资峰会成为推进区域经济一体化的务实平台。中国（广 西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信 息港、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区，以及百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区等重大开放平台加快建设。 北部湾经济区、珠江—西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区等国家战略加快实施、成效显著，强首府战略和北钦防一体化发展稳步推进。

改革创新取得重大进展。政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设等领域“四梁八柱”性质的改革主体框架基本确立， 一批具有突破性、关键性、牵引性的重大改革举措相继落地，改革红利持续释放。营商环境显著改善，企业开办、不动产登记、获得电力、缴纳税费等评价指标达到先进水平，新增减税降费超过 1000 亿元，新登记市场主体 300.7 万户。创新型广西加快建设， “三百二千”等科技创新工程推进顺利，柴油发动机、铝合金等领域取得一批具有国际先进水平的创新成果，高新技术企业数量增长 3.3 倍，科技创新支撑高质量发展能力日渐凸显。

生态文明建设巩固提升。蓝天、碧水、净土保卫战取得重要 成效，全区设区城市空气质量优良天数比例达到 97.7%，地表水水质优良率 96.2%，劣 V 类水体全部消除，近岸海域水质稳居全国前列。生态环境质量保持全国一流，石漠化治理成效、植被生态 质量和生态改善程度均居全国首位，森林覆盖率达到 62.5%、排全国第三。全面消除城市黑臭水体，城镇污水处理率超过 95%，城镇生活垃圾实现无害化处理。

基本公共服务明显改善。教育全面振兴和提升步伐加快，学 前教育和九年义务教育巩固率达到全国平均水平，实现县域义务教育基本均衡发展。高等教育毛入学率由 30.8%提高到 47.9%，广西师范学院、钦州学院分别获批更名为南宁师范大学、北部湾大 学。各级卫生机构基础设施全面达标，村村有卫生室、乡镇有卫 生院、县县有二级公立医院、市市有三甲医院，县城内基本医疗 就诊率接近 90%，乡镇每千人口医疗卫生机构床位数高于全国平均水平。医保就医结算村级全覆盖，基本医保参保率 97%以上。99% 的行政村建有公共服务中心。广播电视综合人口覆盖率98.6%。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。建成湘江战役纪念 设施等一批重大文化项目，文化、体育、养老、育幼等服务供给 越来越丰富。

人民生活水平显著提高。财政用于民生领域支出占比达到80%。累计新增农村劳动力转移就业 373.5 万人次，城镇新增就业超过 200 万人，城镇登记失业率控制在 3%以内。社会保障基本实现应保尽保。完成农村危房改造 48 万户，解决超过 600 万城镇居民住房困难问题。居民人均可支配收入提高到 24562 元、年均增长 7.8%，其中农村居民收入提高到 14815 元、年均增长 9.4%。平安广西、法治广西建设取得长足进展，社会和谐稳定，人民群众 获得感幸福感安全感不断增强。

五年来，外事、侨务、海关、检验检疫、海事、地震、气象、 退役军人、应急、消防、水文、信访、统计、档案、保密、地方史志、科学研究、决策咨询、参事文史、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。圆满完成新中国成立 70 周年、自治区成立 60 周年等系列庆祝活动，民族团结进步创建、兴边富民成效显著。人 防边海防、国防动员、双拥共建等工作取得新成效，各项事业呈 现新气象。

第二节 广西发展面临重要战略机遇期

当前和今后一个时期，广西发展仍然处于重要战略机遇期， 但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。

从挑战看，新冠肺炎疫情全球蔓延加速世界百年未有之大变局的演化，不稳定性不确定性明显增加；广西发展面临新旧动能转换不畅、创新能力不适应高质量发展要求和“不进则退、慢进亦退”的严峻挑战；广西经济总量偏小，产业结构不优，工业化、 城镇化、信息化进程滞后，城乡居民收入水平较低，民生保障和社会治理短板弱项不少，发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍是最大的区情。

从机遇看，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署， 中欧投资协定谈判如期完成，西部陆海新通道上升为国家战略， 中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设，为广西深度融入国内国际双循环、 全方位深化开放合作带来重大机遇；新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家加快发展现代产业体系，新经济新产业新模式加速兴起，为广西加快产业转型升级、培育壮大发展新动能带来重大机遇；国家大力推进区域协调发展和新型城镇化，推动西部大开发形成新格局，全面推进乡村振兴，为广西加快基础设施建设、 统筹城乡发展带来重大机遇；国家更加重视支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，为广西深入推进兴边富民和民族团结进步事业带来重大机遇；国家着力改善人民生活品质，加强社会治理体系建设，为广西加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。

进入新发展阶段，广西经济社会发展稳中向好、长期向好的基本面没有变，“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势更加凸显，在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显。全区上下要胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以敢冲善拼的勇气和韧劲，奋力赶超、加速崛起，在全面建设社会主义现代化新征程中谱写广西发展新篇章。

第二章 指导方针

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想” 总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力畅通国际陆海新通道、加快拓展全方位开放合作，着力推进新型工业化信息化城镇化农业现代化、加快建设现代化经济体系，着力推动创新支撑产业高质量发展、加快培育壮大发展新动能，着力推进生态产业化和产业生态化、加快实现绿色发展，着力推进广西治理现代化、加快提高人民生活品质，实现经济持续健康发展、社会安定和谐、 民族团结和睦、边疆巩固安宁，为基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

第二节 基本原则

——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领 导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持和 完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根 本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕 方向，坚持民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，始终做 到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好实 现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放。坚持全面深化改革、全方位扩大开 放，加快推进广西治理现代化，破除制约高质量发展、高品质生 活的体制机制障碍，持续增强发展动力活力。

——坚持系统观念。胸怀“两个大局”，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补 短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结 构、规模、速度、效益、安全相统一。

第三章 主要目标

按照全面建设社会主义现代化的战略安排，2035 年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。

第一节 2035 年远景目标

展望 2035 年，全区将基本建成壮美广西，与全国同步基本实现社会主义现代化。综合实力大幅提升，经济总量和城乡居民人 均收入将迈上大台阶；科技支撑能力显著增强，基本建成创新型 广西；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基 本建成具有广西特色的现代化经济体系；开放水平大幅提升，形 成“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，成为面 向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一 带一路”有机衔接的重要门户；基本实现广西治理现代化，人民 平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治广西、法 治政府、法治社会；建成文化旅游强区、体育强区、健康广西， 教育高质量发展，人才数量质量大幅提升，国民素质和社会文明 程度达到新高度；生态环境质量保持全国领先水平，广泛形成绿 色生产生活方式，生态经济发展壮大，美丽广西建设目标基本实 现；城乡面貌根本改观，基本公共服务实现均等化，城乡区域发 展差距和居民生活水平差距显著缩小；民族团结和边疆治理巩固 提升，建成更高水平的平安广西；人民生活更加美好，人的全面 发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标

锚定 2035 年远景目标，按照加快发展、转型升级、全面提质的主要目标，综合考虑国内外发展趋势和我区发展条件、优势、 潜力，强化目标导向和问题导向，今后五年经济社会发展要努力 实现以下具体目标。

——高质量发展迈出新步伐。充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展，地区生产总值年均增长 6.5%以上，高于全国和西部平均水平，经济总量明显提升，综合实力明显提升。经济结构更加优化，创新支撑能力显著增强，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展，形成新时代西部大开发新的增长极。

——改革开放取得新突破。改革综合效能持续提升，促进高质量发展体制机制更加完善，营商环境达到全国一流水平。“南向、 北联、东融、西合”全方位开放发展新格局基本形成，开放型经济发展迈上新台阶，在全国构建新发展格局中的战略地位和作用明显提升，加快形成面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽。

——生态文明建设达到新高度。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固。 生态系统治理水平不断提升，城乡人居环境明显改善，生态环境保持全国一流。生态经济加快发展，生态优势更多转变为发展优势。

——人民生活品质迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业， 居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民收入差距进一步缩小。社会事业全面进步，教育高质量发展水平明显提高，健康广 西建设水平不断提升，多层次社会保障体系更加健全，基本公共 服务均等化水平显著提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战 略全面推进。

——社会文明建设取得新进步。人民思想道德素质、科学文 化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业 体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。新时代精神文明体 系更加健全，民族文化事业更加繁荣，文化旅游强区基本建成。

——社会治理效能实现新提升。民主法治更加健全，社会公 平正义更加彰显，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明 显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应 急处置能力明显增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保 障更加有力，民族团结进步事业和边疆治理开创新局面。

第三节 “十四五”时期经济社会发展战略举措

坚持全区“一盘棋”，强化开放引领，突出创新驱动，加快绿色发展，推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴。

——强化开放引领。高水平推进“南向、北联、东融、西合” 全方位开放发展，以共建西部陆海新通道为事关发展全局的牵引工程，以北部湾国际门户港为海陆交汇门户，以南向为引领，以东融为重点，以北联和西合为协同，全面对接粤港澳大湾区建设， 协同西南、西北、中南地区深化与东盟国家、RCEP 国家和“一带一路”沿线地区合作，把独特区位优势转化为开放发展优势。

——突出创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦创新支撑产业高质量发展，坚持“前端聚焦、中间协同、 后端转化”，深入实施创新驱动发展战略，大力推动以科技创新为核心的全面创新，整合创新资源，培育创新主体，激发创新活力， 加快建设创新型广西。

——加快绿色发展。牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，全面践行绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，坚定不移走具有广西特色的产业优、百姓富、 生态美、人民群众幸福感高的绿色发展道路，加快建设美丽广西和生态文明强区。

——推动产业振兴。坚持把发展经济着力点放在实体经济上， 深化供给侧结构性改革，深入实施工业强桂战略，着力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，培植“工业树”、打造“产业林”，促进产业高端化、智能化、绿色化，加快建设西部制造强区、海洋强区、现代特色农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西和面向东盟的金融开放门户。

——推动乡村振兴。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村 振兴战略，扎实推进乡村建设行动，深化农业农村改革，促进农 业高质量发展，推动乡村风貌发生根本性改观，巩固拓展脱贫攻 坚成果，以新型城镇化引领城乡融合发展，全面提升乡村“形实 魂”，农业农村现代化建设迈出坚实步伐。

——推动科教振兴。深入实施科教兴桂战略、人才强桂战略， 完善体制机制，大幅增加投入，着力补齐短板，加快推进科技和教育现代化，努力走出一条以教育、人才、科技强起来支撑产业、 经济、综合实力强起来的发展新路。

第二篇 贯彻落实“三大定位”新使命，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局

全力实施开放带动战略，以共建西部陆海新通道为牵引，深度参与澜沧江—湄公河次区域合作、中国—东盟东部增长区合作， 积极对接 RCEP 规则，全面对接粤港澳大湾区建设，主动对接海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建设，打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地。

第四章 高水平共建西部陆海新通道

全面加强与“一带一路”沿线国家和地区以及国内省（区、 市）合作，加快推进北部湾国际门户港、南宁临空经济示范区建 设，加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联 互通合作对接，有机衔接“一带一路”和长江经济带，加快建成 连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。

第一节 加快建设北部湾国际门户港

按照“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的建设 要求，对标国内国际一流港口，大力推进扩能优服，实施北部湾 国际门户港三年行动计划，打造畅通高效的国际航运物流新枢纽和西部地区对外开放新门户。加快推进专业集装箱码头、大型散货码头、大型滚装码头、深水航道等港航设施建设，改造升级既有码头设施。实现北部湾港具备接纳世界各类大型船舶靠泊能力， 货物吞吐量 5 亿吨以上、集装箱吞吐量 1000 万标箱以上。织密航运服务网络，推动与海南洋浦港协同发展，大力发展国际集装箱中转业务，常态化开行和规模化运营至新加坡、香港等航线，加密至东盟、日韩、国内主要港口航线，积极培育美洲、欧洲等远洋航线。积极拓展增值服务功能，降低港口综合收费，实现无纸化通关，国际贸易“单一窗口”功能覆盖贸易物流全链条，推动进出口单证合规、边境合规的时间和成本达到国内一流港口水平。

第二节 构建面向东盟的国际大通道

围绕西部陆海新通道三条主通道，统筹铁路、公路、电力通 道规划布局，大力推动主干网、区域网和互联互通网建设，形成 多向连通、衔接国际的集成大通道。建设大能力铁路通道，积极 对接川渝滇黔，着力推动一批干线铁路建设和扩能改造，完善连 通港口、园区的支专线铁路网络。建设高效便捷公路通道，大力 推进一批连接港口、口岸的高速公路建设，加快完善连通物流园 区、运输场站的集疏运网络。建设绿色安全电力通道，发挥好“西 电东送”直流输电通道作用，积极推动西北能源基地等“送电广 西”特高压直流输电通道建设，加强与越南电力基础设施互联互 通，初步建成陆海新通道能源合作走廊。

第三节 建设南宁临空经济示范区

全面提升南宁吴圩国际机场面向东盟和“一带一路”沿线国家枢纽功能和集疏运能力，完善机场客货运基础设施，打造共建“一带一路”的区域门户枢纽，构建西部陆海新通道高效快捷的空中走廊，建设面向东南亚的区域航空枢纽。创新发展南宁临空高端产业集群，加快构建以航空物流、航空维修制造、临空高新技术、临空商务、国际贸易为支撑的临空产业体系，打造国际贸易新高地和国际消费新商圈。培育引进具有国际竞争力的物流龙头企业，大力发展多式联运物流，提升航空物流服务链。加强机场口岸与东兴、凭祥口岸以及北部湾港口通关一体化建设和联动， 集聚进境水果和鲜活水产品等重点货源。支持示范区拓展区发展， 推动扶绥空港经济区等周边区域先行先试、与南宁核心区协同发展，打造环首府经济圈生态宜居空港新城。

第四节 推进多式联运发展

积极推进与通道沿线省（区、市）、东盟国家在基础设施互联互通、国际贸易“单一窗口”、通关便利化等领域合作，建立完善统一的多式联运规则，共同打造中国—东盟多式联运体系。继续推动实施西部陆海新通道运价下浮政策。探索创新多式联运组织模式，推动建设区域性、国际性交通运输物流公共信息平台，培育引进多式联运全程经营骨干企业，打造“一次委托、一口报价、 一单到底、一票结算”的全程物流服务模式。支持和引导物流平台企业有序发展供应链金融业务。加快建设多式联运基础设施， 畅通连接重点产业园区、港口以及重要枢纽的铁路、公路联络线， 完善“最后一公里”联网搭线，推进铁水、公铁、公水、空陆等多式联运发展。深化与东盟国际运输市场合作，共同建立跨境多式联运标准体系，推动中国—东盟多式联运联盟实体化运营。

第五节 促进通道与产业融合发展

发挥通道对经济发展的带动作用，加强与通道沿线省（区、 市）产业互动和产能合作，推动产业向通道集聚发展。实施通道 产业融合发展行动，重点发展临港工业，推进装备制造、电子信 息、金属新材料、化工、林浆纸一体化产业基地建设。促进港产 城融合发展，优化港城空间布局，强化港口集疏运体系和腹地综 合交通体系、港口与城市交通网络的有机衔接。深化与中西部地 区产业合作，加强与成渝地区双城经济圈联动，加快推进川桂国际产能合作产业园建设，支持通道沿线省（区、市）在广西建设 临海、沿江、沿边产业园。深化通道对外开放及国际合作，加强 与澜沧江—湄公河次区域对接，进一步畅通贸易通道，优化资源 配置，推动协同发展。

第五章 推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”

全面对接粤港澳大湾区，加快“东融”步伐，推动产业对接、 平台共享、园区共建，吸引大湾区企业到广西布局产业链重要环节，参与构建区域性产业链供应链价值链，加快建设连接东盟与大湾区的桥梁和枢纽，促进互惠联动发展。

第一节对接大湾区产业体系

瞄准东盟市场需求，强化与大湾区产业链上下游深度对接和 分工协作，加快构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨 区域跨境产业链供应链。加强协同创新，鼓励广西先进制造企业 和大湾区研发机构、高新技术企业互设“创新飞地”，合作建设离地研发联合体和众创空间，建立优秀人才交流的“绿色通道”。加 强平台共建共享，进一步探索“两国双园”新模式，高水平共建 一批边境小组团、跨境合作产业园，建立对口城市合作机制，强 化重点平台承载作用。对接大湾区先进制造业，以电子信息、汽 车、机械制造、轻工家电、现代纺织、高端家具等产业为重点引

进一批制造业项目，强化新一代信息技术、新材料、新能源及智能汽车、智能装备等战略性新兴产业发展对接。深耕拓展东盟市场，构建中国—东盟跨境电子信息、汽车、农产品、化工产业链。

第二节 主动拓展大湾区市场

丰富农产品供给，实施现代特色农业品种品质品牌提升行动， 打造一批面向大湾区的“菜篮子”、“果园子”、“米袋子”基地， 建设供应大湾区农产品配送中心、检验检测认证中心。扩大工业品供给，推动有色金属、建材、新材料、林板材等大宗产品拓展大湾区市场，积极扩大汽车、工程机械等终端消费品、工业制成品的市场份额。拓展大健康产品和服务，大力发展面向大湾区市场的健康养老产业，探索养生养老旅游连锁服务模式。提升旅游产品供给，做大做强生态旅游、红色旅游、休闲娱乐等旅游业态， 规划建设“粤桂画廊”。

第三节 建设和谐共生优质生活圈

健全与大湾区的生态环保联防联控机制，共同推进跨区域重 大生态环保工程建设，加强跨流域生态保护合作。建立海洋污染 防治合作机制，共同加强北部湾海域生态环境保护，共建东南沿 海红树林生物多样性保护重点生态功能区。对接大湾区优质公 共服务资源，完善与大湾区教育文化资源共建共享机制，加强 医疗保障、健康养老、社会保障合作，大力推进深圳巴马大健康合作特别试验区建设，支持大湾区企业在广西建设国际高端医疗机构。

第六章 增强开放合作平台引领带动作用

对标国内一流水平，推动由商品和要素流动型开放向规则等 制度型开放转变，提升重大开放合作平台能级，在开放合作中发 挥更大作用。

第一节 高标准建设中国（广西）自由贸易试验区

形成制度创新高地。用好 RCEP、中欧投资协定，推进投资贸易、产业合作、金融开放、人文交流等制度创新，深入开展系统 集成制度创新改革，持续推进贸易投资自由化便利化，构建有利 于跨境产业链供应链发展的制度和政策支撑体系。赋予中国（广 西）自由贸易试验区南宁、钦州港、崇左三大片区更大的改革自 主权，实施负面清单制放权，持续开展要素市场化配置试点。

形成开放型经济高地。推动自由贸易试验区与面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等重大平台融合发展，大力发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，加快发展面向东盟的大宗商品交易平台、建成中国—东盟经贸中心。

实施产业高质量发展系统集成示范工程。聚焦电子信息、化 工、汽车、东盟特色产品加工等产业，在高端制造、现代服务、跨境合作等领域打造一批领军企业，吸引更多总部经济落户，形 成具有全国影响力的产业集群。基本建成“五区一港”和引领中 国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。

第二节 打造中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级版

加强高层对话平台建设，搭建更多专业合作平台，实现“云上东博会”全年在线、常态化运行，提高日常投资贸易促进水平和多领域合作成果孵化能力，扩大“南宁渠道”影响力，推动从服务“10＋1”向服务RCEP 和“一带一路”拓展，为中国—东盟乃至东亚地区经贸合作全面发展、推进区域经济一体化发挥更大作用。加强展览与会议融合，形成全方位多渠道的经营服务体系， 带动会展服务业发展。

第三节 加快建成面向东盟的金融开放门户

深化跨境金融创新，加快建设面向东盟的人民币跨境结算、 货币交易和跨境投融资服务体系，推进中马钦州产业园区金融创 新试点，大力开展跨境人民币同业融资、跨境人民币双向流动便 利化等业务，完善跨境金融基础设施。加强与东盟地区证券、债 券、现货期货及衍生品交易市场合作。打造西部陆海新通道金融 综合服务平台，积极推动物流金融服务、金融科技服务、保险服 务、股权融资服务、城商行结算服务、政策性金融服务“六个一体化”。优化金融空间布局，建设中国—东盟金融城，打造北钦防 航运金融中心，建设特色金融城市和金融改革示范区，大力引进 国内大型金融机构区域总部、职能总部、业务运营机构和专设机 构。强化金融人才支撑，实施“领航”、“英才”、“远航”三大金 融人才培养工程。

第四节 推进中国—东盟信息港建设

以数字丝绸之路为引领，健全与东盟国家共同建设中国—东盟信息港的协同推进和对话交流机制。打造畅通高效的通信通道， 加快关键基础设施建设和运用，建设北斗地基增强系统网络优化等项目，打造中国—东盟空间信息走廊。积极参与中国—东盟数字领域规则和标准制定，推动经贸、金融、通关、物流、种养殖、 检验检疫、数据安全等领域信息共享、互信互认，主动参与东盟智慧城市网络建设。强化与东盟国家数字经济合作，推动 5G、人工智能、物联网、云计算、大数据、区块链等多领域应用合作， 在北斗应用、物流、医疗、金融等领域打造跨境先行示范项目。 促进与东盟国家人文领域数字化交流，搭建网络文化产品译制、 跨境旅游等服务平台。

第五节 高水平建设防城港国际医学开放试验区

积极与共建“一带一路”沿线国家和地区开展医疗卫生和传 染病防控合作，重点推进重大疫情、热带病、艾滋病、地中海贫 血等跨境联防联控，参与建设健康丝绸之路。推进传统医药国际 合作，加快中药壮瑶药新药创制研究和成果转化应用，开展东盟 国家传统药材标准交流，支持中医药“走出去”，加快中医药服务

贸易发展。加强食品营养国际合作，建设面向东盟的食品与营养健康创新合作平台，推动新食品原料、药食同源物质的开发利用。 促进国际医药产业合作，发展医学实验室产业，推进国际一流医疗技术研发、临床试验以及医学创新成果转化，提升国内外急需紧缺、涉及重大民生的药品和医疗器械供应能力。加快推进生物医药、医疗服务、生态科技产业园建设。深化国际医学人文交流， 持续办好国际医学创新合作论坛。

第六节 推动重点开发开放试验区创新发展

推进百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区体制机制创新， 整合利用各类平台资源，推进产业开放合作协同发展，率先实施更具竞争力的投资政策，打造一批跨境跨区域产业合作示范区， 吸引龙头企业设立跨国产业园、边境深加工产业园等，加快推广 边贸发展新模式，建设充满活力的沿边经济带。

百色重点开发开放试验区重点打造中国—东盟新兴铝产业基地，加快推动“百色一号”与中越、中老跨境班列、中欧班列对接合作，提升农业对外开放合作水平。东兴重点开发开放试验区突出打造边境加工、国际物流等外向型产业集群。凭祥重点开发开放试验区重点发展“互市贸易＋电子商务”，突出发展边境加工、 电子信息、边境商贸、跨境物流。

第三篇 坚持创新驱动，培育壮大发展新动能

积极适应全球产业变革和国内外产业分工发展趋势，聚焦创 新支撑产业高质量发展，坚持前端聚焦、推进中间协同、注重后 端转化，一体推进创新驱动发展与现代产业体系构建，以科技强 起来支撑产业、经济、综合实力强起来。

第七章 加快建设创新型广西

制定科技强桂行动方案，实施战略性科学计划和科学工程， 积极推进千企科技创新、新兴产业培育、新产品创新、平台建设 等科技工程，推动以科技创新为核心的全面创新，优化创新资源 配置，培育创新主体，激发创新活力，提高创新链整体效能。

第一节完善区域创新体系

优化区域创新空间布局，加快构建以自治区实验室为引领的 战略科技力量，在优势特色领域争创国家实验室。以建设中国— 东盟科技城为引领，创建南柳桂北自主创新示范区。有序推进百 色、梧州、贵港等创建国家高新技术产业开发区。建设一批创新 型县（市、区）。统筹和优化建设重点实验室、工程（技术）研究 中心、企业技术中心、技术创新中心等自治区级创新平台，争创国家级创新平台。进一步提升国家、自治区农业科技园区建设水 平，增强科技园区辐射带动能力。加快广西产业技术研究院建设 发展，支持南宁、柳州发挥产业优势布局未来产业技术研究院。

优化科研体系布局。聚焦新材料、智能制造、新一代信息技术、生物医药、海洋资源保护开发等技术前沿领域，积极引入国内外高端科技创新资源到广西设立研发机构，支持高校、科研院所与企业共建联合实验室、新型研发机构、协同创新中心和人才培养基地。深化区域创新合作，加快融入粤港澳大湾区科技创新走廊，争创区域科技创新中心。进一步深化与东盟国家在数字经济、疫情防控和公共卫生等领域的国际科技合作，积极在 RCEP 国家布局建设海外创新平台，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，更加主动融入全球创新网络。争取更多的重大科技合作项目，落实科学家交流计划。完善技术精准对接、转移转化及落地服务体系， 吸纳承接国内外重点高校、科研院所、企业的先进技术，提升技术交易活跃度。

第二节激发企业创新活力

强化企业创新主体地位，鼓励企业建设研发机构，加快创新 资源向企业集聚，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优 惠等普惠性政策，拓展优化首台（套）重大技术装备保险补偿和 激励政策，发挥重大工程牵引示范作用，运用政府采购政策支持创新产品和服务，通过完善标准、质量和竞争规制等措施，激励 企业加大研发投入、形成持续稳定投入机制。鼓励企业参与政府 科技创新规划和政策制定，组织实施产业导向类创新项目。健全 鼓励国有企业研发的考核制度，设立独立核算、免予增值保值考 核、容错纠错的研发准备金制度，确保国有工业企业研发支出年 增长率明显超过全国平均水平。落实激励科技型中小企业创新的 税收优惠政策。实施企业首席技术官培养计划。完善科技金融服 务体系，实施高新技术企业上市培育计划，做大广西创新驱动发 展投资基金规模，建立政科企银贷款联动机制，鼓励金融机构发 展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，开展科技成果 转化贷款风险补偿试点，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发 挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。用好用足普惠小微企 业信用贷款支持政策，推动科技创新券跨区域通用通兑。

构建大众创业万众创新生态体系，加快建设南宁高新区、柳 州高新区、桂林高新区、广西横县等国家级双创示范基地，建设 一批自治区级双创示范基地，办好创新创业大赛等活动。实施广 西星创天地提质工程，带动科技特派员、大学生、返乡农民工、 高素质农民等创新创业。

第三节 加强人才队伍建设

深化人才发展体制机制改革，实行更加开放的人才政策，壮 大人才总量、提高人才质量，突出“产才融合”，打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。

聚焦重大战略、重点产业、战略性新兴产业以及高校“双一 流”建设，创新实施自治区重大人才项目。加强基础学科拔尖学 生培养，建设数理化生等基础学科基地。注重引进培养高层次创 新人才和高水平创新团队，对引进具有领先水平、掌握关键核心 技术的顶尖人才和团队实行一事一议、特事特办。注重依托重大 科技任务和重大创新基地培养发现人才，支持设立博士后创新岗 位。加大青年拔尖人才引育力度，强化人才队伍梯队建设。实施 更加积极、更加开放、更加有效的海外引才计划，大力引进海外 优秀人才。开展院士入桂“科技搭桥行动”。在海内外科技人才集 聚地和创新要素集聚区，建设一批“人才飞地”。落实外籍高端人 才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，落实外国人 在华永久居留制度和技术移民制度。健全薪酬福利、子女教育、 社会保障等制度，落实税收优惠政策，为海外科学家在桂工作提 供具有国际竞争力和吸引力的环境。大力培养创新型、应用型、 技能型人才，实施知识更新工程、职业技能提升行动、技能广西 行动，壮大科技领军人才、高水平工程师和高技能人才队伍。加 强新时期产业工人队伍建设，加快造就更多“广西工匠”。

激发人才创新活力，健全以创新能力、质量、实效、贡献为 导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素 价值的收益分配机制。持续优化人才发展环境，创新人才流动体 制机制，畅通人才跨所有制流动渠道，提高人才服务质效，健全人才工作领域容错纠错机制。创新人才金融服务模式。培育一批 具有核心产品、成长性好、竞争优势明显的人力资源服务企业。

第四节 完善科技创新体制机制

完善科技治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金、 数据统筹规划和一体化配置，提升科技创新整体效能。改革重大科研项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”、“研发外包” 等新型项目组织方式，健全科技评价机制，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制，优化科技奖励项目，健全奖补结合的资金支持机制。加强基础研究和应用基础研究，制定实施基础研究十年行动方案，培育建设基础学科研究中心，实施源头创新引领工程。完善科技评价奖励机制和科研诚信体系建设，探索建立奖励工作后评估制度。加快科研院所改革，建立健全科研机构现代院所制度，支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研机构、企业间创新资源自由有序流动机制。扩大科研自主权，全方位为科研人员松绑，拓展科研管理“绿色通道”，扩大科研项目经费“包干制”范围。整合财政科研投入体制，重点投向战略性关键性领域，加大全社会研发投入力度，逐步形成以财政资金为引导、企业投入为主体、金融和社会资本为补充的创新投入体系。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。深化科技“放管服”改革，深入推进全面创新改革试验，加强学风作风建设和科技监督，坚守学术诚信。 构建科研论文和科技信息高端交流平台，健全科技伦理体系。弘扬科学精神，加强科普工作，推进科技馆等科普基础设施建设， 提高公民科学素质，营造全社会崇尚创新的氛围。

第八章 推动创新支撑产业高质量发展

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力实施科技重大专项，加快突破关键核心技术，促进科技成果转化应用， 以创新为产业发展赋能。

第一节 加快突破关键核心技术

集中全区优势创新资源，吸引国内国际专业创新力量，加强原创性引领性科技攻关，围绕引领支撑工业发展的关键技术，布局科技攻关和创新项目。开展重要产业关键核心技术攻坚，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、 深地深海等前沿领域，争取具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，在汽车、机械制造、电子信息、高端装备制造、生物医药、 生态环保、有色金属深加工、特色优势农业等领域，集中力量组织实施一批科技重大专项，形成技术和应用突破，提升产业科技创新能力，支撑传统优势产业转型升级和战略性新兴产业发展。坚持把产品创新作为技术创新的核心内容，鼓励和引导企业开发一批具有自主知识产权的重大战略产品。

第二节 加速科技成果向现实生产力转化

建立科研成果与企业科技需求对接机制、国家重大科技项目到广西转化支持机制、创新成果转移转化收益分配机制以及企业购买科技成果并实现转化激励机制。实施重大技术装备攻关工程， 推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用，健全产业基础支撑体系，在重点领域争取国家制造业创新中心。推动科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，鼓励将符合条件的由财政资金支持形成的科技成果许可给中小企业使用。支持行业龙头企业联合高校、科研院所和行业上下游企业共同组建产业技术创新联盟，争创国家产业创新中心。组织实施高质量科技成果转化工程，建设自治区成果转移转化中心，布局建设一批共性技术平台和中试基地，打造广西科技成果转移转化示范区，争创国家科技成果转移转化示范区。推进创新创业机构改革，培 育市场化社会化科技成果评价机构，建设专业化市场化技术转移 机构和技术经理人队伍，健全线上线下成果转化交易市场。持续 加强生命健康、污染防治、公共安全等紧贴人民群众日常生活的 民生科技领域的成果转化。

第九章 加快数字广西建设

深入实施大数据战略，推动数字经济与实体经济深度融合， 加强数据资源整合共享，完善数字政府支撑体系，强化数字监管 效能，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

第一节 加快数字产业化

大力推动信息技术应用创新，培育新计算产业集群，形成一批原创性 5G 技术或应用成果。抢占区块链发展新高地，形成一批区块链典型应用示范。发展壮大地理信息、遥感、北斗、智能终端制造、高端软件、人工智能等产业，鼓励企业开放搜索、电商、 社交等数据，发展第三方大数据服务产业。培育数字经济市场主体，打造一批数字经济龙头企业，规范发展平台经济、共享经济， 引导微商电商、网络直播、短视频平台等领域的互联网生态健康发展。推动数字经济集聚发展，建设数字经济示范区，支持中国—东盟数字经济产业园、中国电子北部湾信息港、桂林华为信息生态产业合作区、桂林花江智慧谷电子信息创业产业园、东融大 数据中心等数字产业园区发展，大力发展楼宇数字经济。

第二节推进产业数字化

推动工业数字化融合，实施产业“上云用数赋智”工程，在 重点行业和区域建设若干具有较强影响力的工业互联网平台和数 字化转型促进中心，打造国家智能制造标杆企业、广西智能工厂 示范企业、广西数字化车间，培育众创设计、网络众包、个性化 定制、服务型制造等新模式。加快产业园区数字化改造。推进服 务业数字化创新，加快发展电子商务、智慧物流、智慧旅游、数 字金融、远程医疗，依托“智能＋”推动服务业数字化标准化品 牌化建设，鼓励数字经济企业扩大服务贸易出口。加快发展智慧 农业，实施“互联网＋现代农业”行动，打造一批数字农业示范 样板，认定 100 个广西智慧农业示范基地。

第三节创新数字政府新模式

稳步提升云网支撑能力，优化完善“多云共治”体系，推动 政务应用全面上云，自治区、市、县、乡、村五级政务部门实现 政务外网全接入。建设数字政府大脑，全面推进政务数据标准化 治理，提升跨部门、跨云、跨库的数据调度服务能力，实现重点 领域治理“一网通管”、“一屏全览”、“一键触达”。推动公共政务 平台集约化建设，搭建统一的政务办公、信息公开、视频会商、政务服务热线等公共平台，加快数据共享交换平台、公共数据开 放平台、档案信息资源共享服务平台应用。开展政府数据授权运 营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。健全“互联网＋ 监管”体系，将政务监管事项纳入自治区“互联网＋监管”系统 统一管理，推动事中事后监管方式数字化、智能化和移动化。

第四节 打造数字社会新体系

分类推进新型智慧城市建设，完善城市数字化管理平台和智能感知系统，加强各类便民服务载体和终端建设，推动城市运行管理平台集成与信息共享，支持南宁等有条件的城市打造面向东盟的新型智慧城市样板。加快数字乡村建设，推进智慧乡村试点工程，推动农村生产经营方式向数字化、网络化、智能化转型升级。加快社会服务资源数字化，推动学校、医院、养老机构、公共文化体育场馆、家政公司等社会服务主体数字化转型，拓展管理与服务的智慧化应用。提高信息服务普惠程度，鼓励开展同步课堂、远程手术指导、数字艺术、高清视频通讯社交等智能化交互式创新应用示范，积极发展互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。鼓励社会力量参与“互联网＋公共服务”，创新提供服务模式和产品。丰富数字生活体验，发展数字家庭。加强全民数字技能教育和培训，提升公民数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活，实现信息服务全覆盖。

第四篇 深入实施工业强桂战略， 加快发展现代产业体系

围绕“强龙头、补链条、聚集群”，实施“百千万”计划，加快建链补链延链强链，深入推进供给侧结构性改革，促进制造业 向中高端迈进、现代服务业扩量提质，推进产业基础高级化和产 业链供应链现代化，夯实经济发展根基，建设西部制造强区，实 现工业增加值年均增长 8%以上、制造业增加值占地区生产总值的比重提升，服务业增加值年均增长 6.5%以上。

第十章 做大做强龙头企业

聚焦“补短板、强基础、扬优势”，实施领航企业培育工程，构建领航企业引领、骨干企业与中小企业协同创新和资源共享、大中小企业融通发展新格局。

第一节 招大引强打造领航企业新方阵

实施“百亿强企”、“千亿跨越”大企业大集团提升行动，集 中力量培育打造千亿元级、五百亿元级、百亿元级企业。聚焦“三 大三新”重点领域，加强与世界 500 强、中国 500 强企业对接， 引进一批世界领先、国内一流、行业顶尖的央企、湾企、民企。

健全完善龙头企业培育库，实施百亿元企业梯度培育计划，每个 行业遴选 2—3 家、每个设区市遴选 3—5 家、每个县（市、区）遴选 1—2 家重点企业，集中力量培育打造百亿元企业。

第二节 精准支持做强做优骨干企业

实施骨干企业精准培优工程，建立健全骨干企业培育库。支 持超 50 亿元企业和超 10 亿元的高成长性企业成为骨干企业。发挥大企业支撑引领作用，促进初创型成长性科创企业发展。对标 世界 500 强，围绕重点产业链、重点产业集群，培育提升一批自主能力强、主业突出的单项冠军企业、龙头骨干企业、全国一流 企业。

第三节 实施中小微企业梯度培育工程

培育一批科技含量高、发展潜力大的中小企业。加快“个转 企、小升规、规改股、股上市”步伐，培育一批主业突出、关联 度高、竞争力强、在细分行业市场占主导地位的“专精特新”中 小企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，催生一 批瞪羚企业、独角兽企业、行业“小巨人”、隐形冠军。

第十一章 补齐拉长产业链条

聚焦产业基础薄弱环节，加快补齐产业基础短板，推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，巩固增强产业链韧性， 提升产业链供应链现代化水平，保障产业链供应链安全稳定，支撑带动产业发展。

第一节 优势产业补链强链延链

坚持全产业链发展思路，开展优势产业补链强链延链专项行动，鼓励引导企业纵向配套、横向协作，锻长板补短板，构建布局合理、链条完整的产业新格局。实施产业基础再造和产业链提升工程，加大企业设备更新、技术改造和关键核心技术攻关力度， 加快实施传统产业机器换人、设备换芯、生产换线，推动制糖、机械、有色金属、冶金、建材、造纸与木材加工、茧丝绸等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。大力发展先进电力装备制造，以智能电网、智慧能源产业为核心，加快建设柳州智能电网产业园，打造全国电网智能制造核心基地。振兴发展特色优势消费品制造业，重点发展农副食品、家具板材、纺织服装、家 用电器、日化陶瓷、酒水饮料等，支持优势品牌提质升级，打造 更具竞争力和更高附加值的产业。建立健全汽车、机械等关键产 业链零部件、原材料“卡脖子”清单和重大技术攻关清单，提升 产业本地化配套能力。

第二节 培育发展战略性新兴产业和未来产业

推动战略性新兴产业倍增发展。培育壮大新一代信息技术、新能源及智能汽车、高端装备制造、节能环保、海洋装备、先进新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动产业链迈向中高端， 力争打造一批具有全国影响力的产业集群。推进互联网、大数据、 人工智能等先进技术与产业深度融合。营造产业发展良好生态， 发挥新兴产业、未来产业创业投资引导基金作用，支持创新型企业初创期发展，健全有利于新技术、新产品、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系，鼓励采用创新产品和服务。推进贺 州国家民用无人驾驶航空试验基地建设，大力发展载人无人机、 通航装备制造产业。

超前布局未来产业。谋划布局生物工程、第三代半导体、人工智能、量子信息、氢能与储能等未来产业，积极培育“蛙跳” 产业。打造未来技术应用场景，探索构建跨越物理边界的“虚拟” 产业园和产业集群，支持建设数字供应链，鼓励具有产业链、供应链带动能力的企业打造产业“数据中台”。发展基于新技术的“无人经济”，落实智能制造标准体系，建设智能制造示范工厂，支持适应不同作物和环境的智能农机研发应用。

第三节积极承接产业转移

发挥资源禀赋和邻近东盟市场优势，聚焦“三大三新”、“双 百双新”重点领域，深入推进“三企入桂”，高水平高质量招商引资，持续提升产业承接能力，合力打造连接粤港澳大湾区、长江 中游城市群、川渝滇黔及东盟国家、“一带一路”沿线地区的跨区 域跨境产业链供应链。

充分发挥桂东承接产业转移示范区引领辐射带动作用，在示范区内打造一批国家级园区平台，实施产业平台拓容提质工程， 加大产业平台基础设施投入力度，建立园区共建、利益共享机制， 在产业链招商、园区建设、区域互动等方面开拓创新，推动示范区与大湾区城市、行业协会、工业园区结对，大力发展“飞地经济”。探索建立沿边承接产业转移示范区，利用百色、崇左和防城港沿边地区在东盟合作中的独特区位精准招商，大力发展边贸落地加工产业。

第十二章 培育壮大产业集群

聚焦产业发展方向和发展重点，实施先进制造业集群培育工 程，以产业园区促进产业集聚发展，以产业集聚推动产业园区提 质升级，推动形成全国有影响力的万亿元级产业集群。

第一节 培育先进制造业集群

发挥龙头骨干企业引领支撑作用，深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，全面融入区域性产业链循环，发挥产业园区对上下游产业的集聚作用，加快推动电子信息、新能源汽车和智能汽车、机械装备制造、高端金属新材料、化工新材料、精品碳酸钙等产业集聚发展，打造在全国有影响力的先进装备制造、 绿色新材料万亿元级产业集群。