中商情报网讯：据报道，钢铁行业两大重磅文件《钢铁行业碳达峰实施方案》及《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》预计在今年年底前正式发布，以促进钢铁行业绿色低碳高质量发展。受访专家表示，今年钢铁产能控制、钢铁产品进出口等行业政策均有较大变动，政策重心逐步从“去产能”转向“压产量”。

在“碳中和”背景下，钢铁产业低碳减排对全国实现碳达峰具有重要意义。近年来，“去产能”取得了一定成效，但去产能“回头看”的实地检查工作却发现，“去产能”出现“产能越去产量越多”的问题。因此，党和政府及时调整政策，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。

一、“去产能”“压产量”约束下，钢铁产量明显下降

目前，控制钢铁产量过快增长是新发展阶段的新要求，产量压减分类施策，实行“三限两不限”（“三限”即限2016年以来违规新增产能、产能置换不规范的产能；限环保治理水平差的钢铁产量或非规范企业的产量；限整个高炉产量，通过限生铁产量实现限粗钢产量的目的。“两不限”即不限达到超低排放A级的企业钢铁产能；不限电炉短流程炼钢产能）。在“去产能”“压产量”约束下，钢铁产业发展将迎来高质量发展的新征程。

随着压减钢铁产量政策不断清晰，各项工作有序进行，全国钢铁产量明显下降，取得了阶段性胜利。2021年7月中国粗钢产量为64933.3万吨，同比下降8.4%；生铁产量7284.9万吨，同比下降8.9%；钢材产量80901.7万吨，同比下降6.6%。

今年以来，工信部多次表态坚决压减粗钢产量，确保2021年全面实现钢铁产量同比下降。

数据来源：中商产业研究院数据库

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二、钢铁关税调整，助力减产工作

7月29日国务院关税税则委员会发布公告称，自8月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。这一举措有利于遏制钢材出口增长势头，配合钢铁减产工作。

2021年我国钢材出口量巨大。据数据显示，2021年上半年我国累计出口钢材3738.2万吨，同比增长30.2%。在政策调整下，8月份钢材出口量有所下降，为606.3万吨，环比下降61.6万吨。

数据来源：中商产业研究院数据库

三、钢铁需求增长库存下降，恐加大减产难度

8月以来，钢铁周期股持续上行，短期涨幅接近30%。当前钢材价格的上涨核心原因是供需矛盾。受疫情影响，全球钢材市场供给都面临着较大的市场压力，钢材生产能力没有恢复到疫情前的水平，而需求量却不断增长，导致钢材整体处于一个供给和需求相矛盾的状态。当前我国钢材社会库存还在下降，意味着供需矛盾的增加，很有可能引起价格的进一步上涨，在利润推动下，企业方面增产欲望较强烈，预计将进一步加大了政策调整的难度。

中国钢铁工业协会数据显示，8月下旬，20个城市5大品种钢材社会库存1174万吨，环比减少18万吨，下降1.5%。以下为2021年8月下旬5大品种钢材社会库存及环比详情：

数据来源：中国钢铁工业协会、中商产业研究院整理

更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国钢铁行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。