中商情报网讯：根据国家发展改革委办公厅关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知，为持续加强特色小镇典型示范工作，现推广来自20个精品特色小镇的“第二轮全国特色小镇典型经验”，案例包括福建厦门集美汽车小镇、浙江宁波膜幻动力小镇、陕西西安大唐西市小镇、江苏南京未来网络小镇、福建长乐东湖数字小镇、重庆荣昌安陶小镇、四川绵竹玫瑰小镇、江苏常州石墨烯小镇、山东日照奥林匹克水上运动小镇、辽宁沈阳永安机床小镇、广东深圳坂田创投小镇、吉林辽源袜业小镇、河北清河羊绒小镇、安徽芜湖殷港艺创小镇、河北涞水京作家具小镇、河南洛阳新材料及智能装备科创小镇、天津津南小站稻耕文化小镇、山东泰安泰山出版小镇、四川成都温江“三医”研发小镇、湖南醴陵五彩陶瓷小镇。

以下为案例特色小镇详情：

来源：中商产业研究院整理

突出企业主体地位小镇案例——江苏常州石墨烯小镇

江苏常州石墨烯小镇以常州烯望建设发展公司为主要投资运营商，承担土地整理开发和公共设施建设，构建“创业苗圃—众创空间—孵化器—加速器—产业园”集成化的企业培育生态链，吸引100多家企业（含6家上市公司）入驻发展。

石墨烯小镇

（1）项目概况

常州石墨烯小镇位于常州市西太湖科技产业园，规划面积约3.22平方公里。常州石墨烯小镇以2011年成立江南石墨烯研究院为契机，在全国率先发展石墨烯产业，至目前已建成集“研究院-众创空间-孵化器-加速器-科技园”于一体的完善的创新创业生态体系，是全国唯一的国家石墨烯新材料高新技术产业化基地。

小镇在石墨烯研发及产业方面始终走在全国前列。小镇已经集聚石墨烯相关企业超过100家，其中石墨烯原材料制备企业数量约占全国总数一半，主板上市企业1家，新三板挂牌2家，已初步形成了涵盖石墨烯设备研发、原料制备与应用研究、产品生产、下游应用等较为完整的上下游产业链。

（2）项目定位

通过五年努力，小镇将打造“六个一”发展目标，即：打造一个具有全球竞争力的石墨烯产业集群、一个具有全球影响力的石墨烯创新中心、一个具有全球知名度的石墨烯大会、一个具有全球号召力的石墨烯创业大赛、一个具有全球一流水平的石墨烯生态体系、一个具有独特魅力的石墨烯国际化社区。

计划到2020年，小镇累计投资超过50亿元，引进石墨烯相关人才团队100个以上、优质企业300家以上，培育一批具有核心竞争力的石墨烯企业，实现石墨烯相关产业产值300亿元。

（3）项目布局

常州石墨烯小镇以“生产、生活、生态”融合发展理念为引领，突出产业特色、文化特色、生态特色和交往空间，规划构筑“一轴一港两廊五区”的总体布局框架。

“一轴”——创智发展轴；

“一港”——创智发展轴与场北河景观廊道交汇点；

“两廊”——打造孟津河、场北河两条生态廊道；

“五区”——创智孵化区、研发服务创新区、国际交流合作区、产业融合区、智慧生活配套区。

石墨烯小镇规划图

四、功能集成

常州石墨烯小镇综合公共服务平台或企业社区服务平台规划面积达20000平方米；景区服务功能建设标准为3A级景区，预计2019年建成。

常州石墨烯小镇已有科教文卫和其他公共服务配套设施包括石墨烯科技展示馆、石墨烯科技产业园职工宿舍北区商业街等。

此外，常州石墨烯小镇智慧社区规划情况：对小镇内创新研发核西侧的居住区进行设施升级，利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对小镇内居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对小区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化，打造智慧社区。

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

对于小镇的分类，可以根据小镇主导产业、地理位置、规模、资源、历史、文化等进行分类。目前，住建部已发布第一批、第二批特色小镇名单。其中，第一批共127个镇，浙江省最多为8个；第二批共276个镇，江苏、浙江以及山东最多达15个。

数据来源：中商产业研究院整理

特色小镇的规划建设是以发展特色产业为核心，但在发展中容易与特色小城镇混淆，违背了经济发展和城镇化的建设规律。特色小镇与特色小城镇若没有分离开根据各自特点去发展，有可能会错误的引导各类要素、政府资金、社会资本等流入小城镇，带来资金、资源、基础设施等的浪费，不利于特色小镇发展。

此前，国家发改委办公厅发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》（发改办规划〔2018〕1041号），其中明确了特色小镇和特色小城镇的基本条件。

资料来源：中商产业研究院整理

同时，鼓励各地区挖掘多种类型小镇案例，避免模式雷同、难以推广。立足不同产业门类，挖掘先进制造类、农业田园类及信息、科创、金融、教育、商贸、文旅、体育等现代服务类案例。立足不同地理区位，挖掘“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等特色小镇案例，以及卫星型、专业型等特色小城镇案例。立足不同运行模式，挖掘在机制政策创新、政企合作、投融资模式等方面的先进经验。

特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。目前，中商产业研究院在特色小镇领域有着丰富的经验，拥有多个成功案例。中商产业研究院拥有十多年的产业规划咨询实践经验，重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的落地理念。中商产业研究院致力成为全国领先的特色小镇综合服务专家，搭建三产平台：产业基金、产业小镇、产业龙头；最终实现：挖掘核心竞争力，成就产业领军者。