中商情报网讯：昨天，财政部网站发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》（以下简称《通知》）指出，2018-2020年，中央财政将每年安排资金30亿元，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。2018年，对全国37个省份（含计划单列市及新疆生产建设兵团）均安排奖补资金。2019年和2020年对符合一定条件的省份予以奖补。

具体而言，将采取分档定额的方式进行奖励。2018年，对东部、中部、西部地区按上一年度新增小微企业年化担保额规模排名分别位于前9名、前7名、前9名，共计25个省份进行定额奖励。奖励标准根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额、小微企业年化担保费率分为四档。其中，第一档即上一年度新增小微企业年化担保额位于所属区域中位数以上，且小微企业年化担保费率位于同期全国平均水平及以下的，奖励9000万元。最低档的奖励为4000万元。

2019年和2020年，对按上述办法排名且上一年度小微企业年化担保费率不超过2%的省份进行奖励，并提高奖励标准，每个年度在上一年度的基础上增加1000万元。

在补助方面，采取按因素法补助的方式。2018年，对全国37个省份（含兵团）安排补助资金。补助资金按因素法分配，以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素，兼顾区域协调。

我国中小企业发展现状

据中国中小企业协会发布的，2018年三季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为93.0，连续两个季度微降0.1点。分行业指数为2升2平4降，分项指数为2升1平5降，下降的面比上季度有所收窄。预计四季度和明年中小企业生存发展环境依然严峻，市场预期不稳、投入不足、资金紧张、效益缩水、发展信心仍待提振。

1.分行业指数2升2平4降

分行业指数的情况如下表所示。八个分行业指数均位于景气临界值100以下。

工业指数继续下降0.2点。反映对当前宏观经济形势看法的宏观经济感受指数和行业总体运行指数较上季度分别下降0.2和0.1点；反映总体经营状况的企业综合经营指数下降0.2点；反映市场状况的产品订货量指数下降0.3点,国外订单量指数下降0.2点，生产总量指数下降0.3点，销售价格指数下降0.4点，库存上升，指数下降0.4点；原材料采购成本上升，指数下降0.1点；反映资金状况的应收账款增加，指数下降0.2点；反映投资状况的固定资产投资指数下降0.4点，科技投入指数下降0.2点；盈亏指数下降0.2点。较好的是，反映资金状况的流动资金指数和融资指数均上升0.3点。

建筑业指数连续5个季度持平或上升。行业总体运行指数上升0.3点；企业综合经营指数上升0.3点；新签订的工程合同指数上升0.6点；人力成本和生产成本下降，指数均上升0.4点；融资指数上升0.5点；盈亏指数上升0.4点。但是，宏观经济感受指数下降0.4点；反映市场状况的新签订的国外工程合同指数下降0.5点，新开工工程量指数下降0.3点，工程结算收入指数下降0.1点；反映资金状况的应收账款增加，指数下降0.6点；固定资产投资指数下降0.1点。

交通运输邮政仓储业指数连续三个季度下降。反映对当前宏观经济形势看法的宏观经济感受指数和行业总体运行指数分别下降0.2和0.3点；企业综合经营指数下降0.3点；反映市场状况的业务预订指数下降0.5点，业务量指数下降0.2点，业务收费价格指数下降0.3点；反映资金状况的流动资金指数和融资指数分别下降0.3和0.7点；固定资产投资指数下降0.4点。较好的是，生产成本和人力成本下降，指数均上升0.1点。

房地产业指数由降转平，继续处于景气临界值100以下，但仍位于八个分行业指数的最高位。反映总体经营状况的企业综合经营指数上升0.2点；反映市场状况的完成土地开发面积指数上升0.3点；人力成本下降，指数上升0.6点；反映资金状况的流动资金指数和融资指数分别上升0.6和0.3点。但是，反映对当前宏观经济形势看法的宏观经济感受指数下降0.3点，行业总体运行指数下降0.4点；反映市场运行状况的商品房预售面积指数下降0.3点，商品房销售面积指数下降0.6点，新开工面积指数下降0.3点，商品房空房面积指数下降0.4点；固定资产投资指数下降0.4点；盈亏指数下降0.1点。

批发零售业指数继续下降，本季度下降0.1点。宏观经济感受指数下降0.1点；企业综合经营指数下降0.4点；平均销售价格指数下降0.5点；生产成本和人力成本上升，指数分别下降0.3点和0.1点；反映资金状况的流动资金和融资指数分别下降0.2和0.6点；盈亏指数下降0.4点。较好的是，反映市场状况的购货合同指数和销售量指数均上升0.4点；反映投入状况的固定资产投资指数较上季度上升0.3点。

社会服务业指数继续上升，本季度上升0.1点。反映对当前宏观经济形势看法的宏观经济感受指数上升0.1点，行业总体运行指数上升0.4点；企业综合经营指数上升0.4点；反映市场状况的服务预订量指数上升0.6点，业务量指数上升0.3点；生产成本和人力成本下降，指数分别上升0.3和0.7点；固定资产投资指数上升0.3点。但是，反映资金状况的流动资金指数下降0.1点，应收账款增加，指数下降0.3点；效益指数下降0.4点。

信息传输计算机服务软件业指数继续下降0.1点。反映对当前宏观经济形势看法的宏观经济感受指数下降0.3点，行业总体运行指数下降0.2点；企业综合经营指数下降0.1点；反映资金状况的应收账款上升，指数下降0.3点；固定资产投资指数下降0.4点；盈亏指数下降0.3点。较好的是，营业收入指数和销售价格指数分别上升0.7和0.5点；生产成本下降，指数上升0.2点。

住宿餐饮业指数由升转平，仍处于八个分行业指数的最低位。反映市场状况的营业收入指数下降0.4点，客房入住率指数下降0.5点；人力成本上升，指数下降0.5点；反映资金状况的流动资金指数下降0.1点，应收账款上升，指数下降0.6点。较好的是，行业总体运行指数上升0.4点；企业综合经营指数上升0.1点；固定资产投资指数上升0.1点；盈亏指数上升0.4点。

总的看，本季度行业指数下降的面较上季度有所收窄。从分项指数看，宏观经济感受、市场、投入和效益状况下行明显；从细项看，七个行业宏观经济感受指数，六个行业销售价格指数，五个行业固定资产投入、行业效益、应收账款指数下降。

2、分项指数2升1平5降

分项指数的情况如下表所示。其中，宏观经济感受指数、综合经营指数、成本指数和劳动力指数处于景气临界值100以上。

宏观经济感受指数继续下降0.1点。调查显示，本季度64%的企业对当前宏观经济形势的看法是不乐观或一般，比上季度上升5个百分点；67%的企业对当前行业总体运行状况的看法是不乐观或一般，比上季度上升4个百分点。

综合经营指数由降转平。调查显示，61%的企业认为本季度本企业综合生产经营状况不佳或一般，与上季度基本持平。

市场指数继续下降0.1点。调查显示，77%的企业反映本季度产品产量同比减少或不变，比上季度上升3个百分点；77%的企业反映本季度产品订货量同比减少或不变，比上季度上升4个百分点；76%的企业反映本季度产品销售量同比减少或不变，比上季度上升3个百分点。

成本指数由降转升，上升0.2点。调查显示，53%的企业反映本季度员工的平均薪酬同比减少或不变，较上季度上升1个百分点；40%的企业反映本季度主要原材料及能源的购进价格同比减少或不变，较上季度上升4个百分点。

资金指数由降转升，上升0.1点。调查显示，33%的企业反映本季度流动资金充足，较上季度上升1个百分点。

投入指数连续三个季度下降。调查显示，74%的企业反映本季度科技创新投入同比减少或不变，比上季度上升4个百分点。

效益指数继续下降0.2点，继续处于八个分项指数的最低位。调查显示，87%的企业反映本季度增亏（减盈）或盈亏不变，比上季度上升2个百分点。

劳动力指数继续下降0.1点，但仍处于八个分项指数的最高位。从供需结构方面看，劳动力需求指数为104.8，下降0.1点，其中，普通劳动力、技术工人和大专以上毕业生需求指数分别下降0.1、0.1和0.2点。调查显示，76%的企业反映本季度本企业对普通劳动力的需求减少或不变，比上季度上升1个百分点；69%的企业反映本季度本企业对技术工人的需求减少或不变，比上季度上升2个百分点；75%的企业反映本季度本企业对大专以上毕业生的需求减少或不变，比上季度上升4个百分点。劳动力供应指数为110.3，下降0.2点，其中，普通劳动力和大专以上毕业生供应指数较上季度分别下降0.2和0.3点。调查显示，76%的企业反映市场对普通劳动力的供应紧张或一般，比上季度上升2个百分点；73%的企业反映市场对大专以上毕业生的供应紧张或一般，比上季度上升2个百分点。从分行业的供需情况看，在八个行业中，劳动力需求指数三升一平四降；供应指数一升二平五降。可以看出，劳动力供需水平均下降，供应下降的幅度更大。

本季度东、中、西部和东北地区指数分别为94.5、90.8、93.2和85.0，东北地区指数位于最低位。从指数变动情况来看，本季度西部地区指数有所上升，东部地区和东北地区下滑最为明显。

更多材料及分析请参考中商产业研究院发布的《2018-2023年中国软件行业市场前景及投资机会研究报告》。