中商情报网讯 15日消息，开封市出台楼市调控新政，规定房价原则上半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。并且取得不动产权证满3年方可转让。这是继郑州楼市调控后，河南省第二个开启楼市调控的城市。截至目前，全国已有超过55个城市发布了各种调控政策160多次。楼市调控越演越烈，河南省下一个发布楼市楼市的城市会是哪一个呢？

先看看2017年4月河南省各市房价涨幅

 数据来源：安居客

据安居客网站数据，2017年4月河南省房价同比涨幅超10%的城市有11个，房价涨幅超20%的城市有6个，分别为郑州新乡、许昌、、开封、安阳、商丘。其中郑州涨幅最大，同比上涨40.3%。

我们发现一个特点，这些城市多靠近郑州，其中5个涨幅超20%的城市，有三个与郑州接壤，可以吸纳郑州溢出的购买需求。未来这五个城市极有可能出台楼市调控政策。

另外值得注意的是，洛阳与郑州接壤，但是洛阳城市面积大，可以拉低平均房价。未来不排除洛阳靠近郑州的区域限购。与郑州接壤的焦作房价涨幅也近15%，未来也可能楼市调控政策。我们按照15%增长率来算有7市，再加上焦作和洛阳（接近15%），共9个城市。

目标初步锁定，郑州、新乡、许昌、开封、安阳、商丘、鹤壁、焦作、洛阳。我们再看这些城市GDP及增速。

2016年河南各市GDP及增速

数据来源：河南统计局 中商产业研究院整理

2016年GDP超1500亿元的城市分别为郑州、洛阳、南阳、许昌、焦作、周口、新乡、安阳、驻马店、开封、信阳、商丘，与上面城市相重合的城市分别为：郑州、新乡、许昌、开封、安阳、商丘、焦作、洛阳。

再看2015年河南各市常住人口及城镇化率

数据来源：河南统计局 中商产业研究院整理

2015年常住人口超500万的城市分别为：郑州、安阳、濮阳、驻马店、南阳、开封、平顶山、周口，再与上面房价上涨过快的9城对比，发现郑州、开封、安阳、商丘、洛阳。

常住人口过快的城市和GDP城市对比，发现除去郑州，开封，还剩安阳、洛阳。从地缘性来看，安阳较郑州较远，如果出台楼市调控，洛阳首当其冲。

数据来源：安居客 中商产业研究院整理

据安居客数据显示，从去年11月开始，洛阳房价持续上涨，44月洛阳二手房房价为4965元/m2，洛阳4月二手房均价 涨至5596 元/m2，环比上月上涨 2.08% ，同比去年同期上涨 14.03% ，洛阳5月二手房均价 5712 元/m2 。

2017年4月洛阳各区房价

数据来源：中国房价行情网 中商产业研究院整理

4月洛阳房价在5000元以上的区县有4个，分别为：洛龙区、涧西区、西工区、瀍河回族区。4月洛阳房价最高的区县为洛龙区，单价为7572元/m2，同比s上涨28.9%。房价最低的是洛宁县，单价为2179元/m2，同比上涨12.0%。

从涨幅来看，9个区县房价涨幅超10%，2个区县涨幅超20%。洛龙区房价涨幅最高，栾川县房价涨幅最小，同比上涨0.2%。

《关于规范房地产开发企业行为维护房地产市场秩序的通知》

开封市不动产登记中心、各县、祥符区住房和城乡建设局、房管局，各房地产开发企业，各房地产经纪机构：

为进一步规范房地产市场交易行为，维护房地产市场秩序，遏制房地产投机炒作行为，稳定市场、稳定房价，现就相关事宜通知如下：

一、建立开封市商品房预售信息公示制度。

商品房预售信息公示方式

商品房预售许可批前公示和批后公告：以“开封市住房和城乡建设局网站”为载体，采用网络公示的方法，由市住建局负责。

商品房预售信息销售场所公示：采用售房场所设立公示牌方式进行，由开发企业和销售企业负责。

商品房预售信息公示内容

商品房预售许可批前公示内容包括：房地产开发企业名称、项目名称、项目坐落、楼号、层数。

商品房预售许可批后公告内容包括：房地产开发企业名称、项目名称、项目坐落、楼号、层数、商品房预售许可证证号、预售有效期。

商品房预售信息售房场所公示内容包括：企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、商品房楼盘信息表、前期物业管理方案。

商品房预售信息公示期限

商品房预售许可批前公示：在受理及现场勘验无误后，在“开封市住房和城乡建设局网站”上予以公示。

商品房预售许可批后公告：商品房预售许可批准后，在“开封市住房和城乡建设局网站”上予以公告。

商品房预售信息售房场所公示：自商品房预售许可批准后开始，至售房结束。

商品房预售信息公示的监督

公示、公告期间社会各界可通过书面、电话、传真等形式向市住建局举报和建议，市住建局负责收集并建立台账，经核实有违法违规行为的，按照相关规定进行处罚，并记入企业信用档案。

未按照要求进行公示的，市不动产登记中心停止其商品房网签资格。情节严重的，由市住建局停止其商品房预售许可。

二、全面实行新建商品房网签合同备案。

商品房预售许可批准后，市不动产登记中心应一次性公布房源，自发文之日起，原商品房买卖纸质合同全部终止，全面采用商品房网上签约。

房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，报送市不动产登记中心网上备案，已备案的房屋经批准撤销备案的，冻结该房屋交易资格，满一年后方可上市。

房地产企业未按照相关要求进行合同备案的，市不动产登记中心停止其项目商品房网签资格。情节严重的，由市住建局停止其商品房预售许可。

三、加强商品房预售监管。

商品房预售许可条件中“投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期”界定为：工程形象进度一半以上。

四、引导企业理性竞价。

自发文之日起，结合土地出让溢价率提高项目预售条件，居住用地出让溢价率达到150%以上的，项目主体结构完工后方可申请办理商品房预售许可;溢价率达到200%以上的，办理商品房现售。

五、实施新建商品住房销售价格监管。

自发文之日起，房地产开发企业已取得商品房预售许可并对外销售的商品住房，由市不动产登记中心提取近期内该项目销售均价，市住建局指导实行限价销售，房地产开发企业销售价格外不得加收任何费用。首次销售的项目成交均价参考周边同类型、同品质楼盘;非首次销售的项目，成交均价原则上不得高于2017年4月以前的成交均价。原则上半年内涨幅不得高于5%，一年内涨幅不得高于10%。对高价盘、涨幅明显偏离市场价格的项目，市不动产登记中心停止其商品房网签资格。对于捂盘惜售、捆绑销售、刻意隐瞒真实成交价格的房地产开发企业，市住建局暂不核发商品房预售许可证，情节严重的，市住建局停止其已发放的商品房预售许可。

六、加强房地产市场调研。

会同市规划、国土等部门对已出让的商品住宅用地进行调研，制定科学的商品住房供地计划。督促开发企业按土地出让合同约定进行开发建设，盘活闲置土地及烂尾楼盘。科学分析住房市场供求关系和发展趋势，超前提出处置方案。

七、遏制房地产投机炒作行为。

自发文之日起，凡在开封市区购买的新建商品住房，自取得不动产权证书之日起满3年方可上市转让。交易双方通过赠与方式转让住房的，参照购买新建商品住房执行。

八、严厉查处市场违法违规行为。

禁止企业以诚意金、VIP卡等形式蓄客，企业要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并明码标价、一房一价，严禁采取拖延开盘时间、控制房源等手段捂盘惜售、制造供不应求假象。对涉案开发企业和中介机构，一经查实，依法从严从重处理，开发企业停止预售及网签，2年内不得参与本市土地交易，中介机构吊销营业执照，并列入失信企业“黑名单”。

九、加强房地产市场预期引导和调控。

各房地产开发企业应增强社会责任感，不得哄抬房价牟取暴利。广大业主应回归理性购房，不要盲目入市参与炒房，制造市场恐慌情绪。各个部门应高度关注房地产市场，引导房地产市场健康平稳发展。

2017年5月15日